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    分类:入团申请书 时间:2016-10-13 本文已影响

    篇一:档案年龄不一致退休手续难办理

    我的档案年龄和身份证及户口年龄不一样怎么办

    根据民通意见第一条规定:

    《中华人民共和国民法通则》(以下简称民法通则)已于1987年1月1日起施行。现将民法通则的贯彻执行中遇到的问题提出以下意见。

    关于民事权利能力和民事行为能力问题

    公民的民事权利能力自出生时开始。出生的时间以户籍为准;没有户籍证明的,以医院出具的出生证明为准,没有医院证明的,参照其他有关证明认定。

    给你一个类似真实案例参考:

    职工要求办理退休手续,其出生时间如何认定?

    【案情】卢某某于1971年4月参加工作,在其职工档案中,卢某某的出生时间有三种记载:1953年8月、1954年8月、1955年8月,但最初记载的出生时间是1955年8月。在公安机关的户籍登记材料中,卢某某的出生时间为"1954年8月11日"。2004年8月,卢某某向劳动和社会保障部门提出申请,要求办理职工的退休手续。劳动和社会保障部门根据劳社部发(1999)8号劳动和社会保障部《关于制止和纠正违反国家规定办理企业职工提前退休有关问题的通知》的规定,认为卢某某的职工档案最初记载的出生时间是1955年8月,尚未达到法定的退休年龄,遂口头答复暂不予办理原告的退休手续。卢某某不服该答复,引起讼争。

    审理中,对职工的出生时间如何认定,产生分歧。

    第一种意见认为,应以职工本人的户籍资料中最初记载的出生时间为准。理由是:《最高人民法院关于贯彻执行〈中华人民共和国民法通则〉若干问题的意见(试行)》第1条规定,公民的民事权利能力自出生时开始。出生的时间以户籍为准;没有户籍证明的,以医院出具的出生证明为准,没有医院证明的,参照其他有关证明认定。户口登记、户籍管理是公安机关的法定职责,而公民的出生时间是户籍管理的重要组成部分,当本人的户籍资料与其档案记载的出生时间不一致时,应以户籍为准。

    第二种意见认为,应以职工本人的企业职工档案中最初记载的出生时间为准。理由是:企业职工档案是企业劳动、组织、人事等部门在招用、调配、培训、考核、奖惩、选拔和认用等工作中形成的有关职工个人经历、政治思想、业务技能、工作表现以及工作变动等情况的文件材料,是历史地、全面地考察职工的依据。因此,根据劳社部发(1999)8号劳动和社会保障部《关于制止和纠正违反国家规定办理企业职工提前退休有关问题的通知》的规定,对职工出生时间的认定,实行居民身份证与职工档案相结合的办法。当本人身份证与档案记载的出生时间不一致时,以本人档案最先记载的出生时间为准。

    第三种意见认为,在本人身份证或者户籍资料与职工档案记载的出生时间不一致时,不能简单地以户籍资料或者职工档案最初记载的出生时间为准,应参照中共中央组织部、人事部、公安部组通字(1990)24号《关于办理干部退(离)休等手续时认定出生日期问题的通知》的规定,客观地来确定其出生时间。组通字(1990)24号第二条规定,凡干部居民身份证同

    干部本人档案记载的出生日期不一致的,组织人事部门在办理其退(离)休等手续时,应会同干部常住户口所在地户口登记机关进行查证核实,按干部管理权限和户口管理权限批准后查实的出生日期作为计算年龄和户口登记的依据。对无法查实的,应以干部档案或户口档案中最先记载的出生日期为依据。这一规定体现了实事求是和对干部高度负责的精神,同时也体现了行政机关应当在其职权范围内严格依法行政的法治要求。因为,户口登记、户籍管理是公安机关的法定职责,而公民的出生时间是户籍管理的重要组成部分,当本人的户籍资料与其档案记载的出生时间不一致时,劳动保障部门应参照组通字(1990)24号的规定,会同职工常住户口所在地户口登记机关进行查证核实,并按照户口管理权限批准后查实的出生日期作为计算职工的退休年龄。

    笔者同意第三种意见。

    来源:启东市人民法院 作者:黄建国

    宋桂仙办理退休手续遇麻烦

    本报消息(记者 叶骏)“我明明已经50岁了,却被告知48岁,怎么突然就少活了两年呢?”市民宋桂仙日前来到市民援助中心本报值班室,反映她在办理退休手续时遇到的年龄“缩水”问题。

    宋桂仙给记者出示了她的户口簿、第二代身份证和第一代身份证复印件,她的出生日期都是1956年6月22日。宋桂仙说,想不到在办理退休手续时遇到了这么头疼的事情。“要是我找不出原始的有效证明,我的出生日期只能以档案袋里注明的‘1958年6月22日’为准,就是说要再推迟两年退休。”

    宋桂仙原在床单二厂上班,1989年辞职离厂,档案一直放在城东街道。今年3月份,她从城东街道拿出自己的档案,交给婺城区就业管理处为其代理退休手续。6月25日下午,区就业管理处打来电话说,她的档案袋里的出生日期是1958年,还够不上退休年龄。如果觉得有错,也有补救的办法:找到自己当年的出生证明,或者是1964年第二次全国人口普查当中有关她个人的普查资料。

    第二天,宋桂仙就去市公安局江南分局打印了一份户籍证明,拿到婺城区就业管理处。不过,户籍证明并不被认可。

    记者打电话询问了婺城区就业管理处。管理处办公室的黄主任告诉记者,省劳动厅于1999年出台过《对职工出生日期的认定实行居民身份证和职工档案相结合的办法》,其中明确规定,当居民身份证与职工档案记载的出生日期不一致时,以本人档案最先记载的出生日期为准。结合省里的规定,我市还专门破了一个可供“挽回”的口子:让有异议的当事人,寻找最原始的出生证明或人口普查记录(第二次全国人口普查跟宋桂仙的出生日期最近)作为更改的依据。

    宋桂仙说:“这可真是为难我了。那两个能够改变档案记录的原始凭据,都是四五十年前的东西,现在根本没办法找到。”记者从有关部门(统计局)获悉,第二次全国人口普查的个人资料,早已出于保密需要而被销毁。宋桂仙说,当年她自己就出生在家里,可能没有“出生证明”;就是有“出生证明”,要找到50年前的相关工作人员又谈何容易!

    “年轻”十岁 让他犯愁

    档案年龄小于身份证年龄,破产企业老工人遭“退休难”,官司虽赢问题依旧56岁的安庆市潜山县人余本权,两年来为自己“年轻”了十岁而犯愁。 身份证上显示他1953年1月14日出生,而单位的原始档案上他年轻了整整十岁。这意味着,他要到70岁才能退休。为了讨回失去的十年光阴,他将当地劳动部门告上法庭,然而赢了官司,年龄却难纠正。当地劳动部门回复,更改档案内容无法可依。

    昨日,记者获悉潜山县劳动和社会保障局已就此问题请示上级劳动部门,寻求解决方案。

    企业破产 提前退休遭拒

    潜山县梅城镇人余本权,身份证上显示他1953年1月14日出生。

    据他介绍,自1983年开始,他一直在潜山县中天石材公司从事营销工作,1995年元月应潜山县低压电器厂邀请到该厂销售科工作,同年11月转正定级。 2005年6月,他在外务工期间左胫骨粉碎性骨折,构成肢体三级残疾。后经安庆市劳动能力鉴定委员会审查鉴定,他已丧失大部分劳动能力。

    2006年,潜山县低压电器厂依法进入破产程序。余本权于2008年8月27日,向潜山县劳动和社会保障局提出提前退休申请,然而对方却不予受理。 档案填错 他仅“46岁”

    潜山县劳动和社会保障局说,余本权的《招收合同制工人登记审查表》上,出生年月栏写为1963年1月,按照档案中这份最先记载的出生时间,他今年才46岁。

    “1963年1月”,依照档案上的这个时间,余本权实际年龄要到70岁才能退休。余本权说,档案上的年龄是别人代填的,当时写错了。

    余本权说,按照实际年龄,他已满55周岁,根据国家有关文件规定,像他这样的身体情况,可以提前退休,而按照潜山县潜政(2002)34号文件,他也可以在60岁法定退休前,拿到基本生活费,并由相关机构代缴养老保险费。

    然而小了十岁,丧失了大部分劳动能力的余本权不仅无法退休,拿不到退休金,相反每年还要缴纳3000多元的养老保险。

    余本权说,他的妻子没有工作,孩子正在读高二,由于无任何经济来源,他的生活苦不堪言。

    赢了官司 年龄仍难纠正

    为了讨回失去的十年光阴,并办理提前退休手续,2009年3月,余本权将潜山县劳动和社会保障局告上法庭。

    法庭上,潜山县劳动和社会保障局说,依照劳动部门的有关规定,“对职工出生时间的认定,实行居民身份证与职工档案相结合的办法。当本人身份证与档案记载的出生时间不一致时,以本人档案最先记载的出生时间为准。 ”据此,余本权未达到国家规定的职工退休年龄。

    2009年6月17日,潜山县法院作出判决,潜山县劳动和社会保障局对余本权的提前退休申请作出具体行政行为。

    法院认为,余本权生于1953年1月14日,职工依照法律法规退休,享有国家和社会的生活保障,是宪法赋予的一项公民权利,应当予以充分保护。 官司胜诉了,但余本权却高兴不起来。

    2009年8月,余本权向潜山县劳动和社会保障局递交申请书,请求确认他的实际年龄并纠正厂方错误填写的档案年龄。

    然而潜山县劳动和社会保障局函复,该局存档的职工档案是职工个人信息的原始记录,无法律法规或政策规定可以更改档案内容。

    潜山劳动和社会保障局:并非个案正想办法

    昨日记者获悉,9月16日,潜山县劳动和社会保障局已就此问题请示安庆市劳动和社会保障局,寻求解决方案。

    潜山县劳动和社会保障局在请示中说,因为历史的原因,潜山县有少数参保职工的档案年龄比实际年龄小。其中,差距最大的是余本权达到十岁。这样就形成极少数参保职工既不能在企业改制时享受协保人员的待遇,又不能按照实际年龄办理退休,因此给这部分参保职工带来了很大的经济损失。

    为解决这部分参保职工的现实问题,拟结合参保职工的初、高中毕业证书、结婚证等原始证件记载的年龄确定其真实年龄,按其真实的年龄审核退休。

    篇二:退休年龄的最新规定

    退休年龄的最新规定:职工档案年龄与身份证不一样

    在办理职工退休手续时,时常遇到职工出生时间档案记载与身份证不一致的情况,这就引出了职工退休年龄确定标准的问题。

    通常职工的出生时间档案记载与身份证记载相矛盾大致有以下四种情况:

    一是在劳动部门办理招工手续时,职工为避免年龄过大(过小)不被单位录用而采取虚报改小(加大)自己的年龄;

    二是入伍时不达(超过)年令,为达服役目的而更改出生时间;

    三是在初次就业时,职工在填报出生时间时阴、阳历不分,导致出生时间在月份上的差异;

    四是为达到提前退休目的,采取其他不法手段和其他有可能导致出生时间差异的情况。

    为此,国家出台政策作出了专门规定。劳动和社会保障部1999年3月《关于制止和纠正违反国家规定办理企业职工提前退休有关问题的通知》第二条中规定:对职工出生时间的认定,实行居民身份证与职工档案相结合的办法:当本人身份证与档案记载的出生时间不一致时,以本人档案最先记载的出生时间为准。严禁随意更改职工出生时间和编造档案。

    这项政策的出台在职工退休年龄认定上作出了硬性规定。按照此规定,确认职工退休年龄的基本依据是本人身份证与个人档案。对于这项规定,有些职工不太理解,认为身份证记载日期就应是本人出生日期。殊不知, 就社会实际来看,身份证有人为操作的可能性,仍然存在着变更、伪造身份证的现象。因此,仅凭身份证是不能完全确定职工的出生日期的。而职工的个人档案记载着其本人的主要学习简历、工作简历和其他一切与社会活动相关的资料,其历史性、连续性、真实性较强,且由专人保管,不易篡改、伪造,因此,档案与身份证相结合确定职工出生时间更具权威性。

    篇三:退休用出生日期应该用哪个

    出生日期应该用哪个?

    2016年7月5日

    当前,干部职工在退休时,常常因为人事档案中前后材料的出生日期不一致或者身份证与人事档案的出生日期不一致而导致争议。退休时出生日期应该用哪个?是值得研究的。本人认为,退休用的出生日期要符合法律属性才有效。

    出生日期的法律属性要结合以下几方面理解:

    一、公用日期。退休用的出生日期,有出生证明的可用出生证明,没有出生证明或者档案中出生日期不一致的,应该用具有法律属性的出生日期为准才对。例如,弃婴等不知自己出生日期的人,也必须有一个公用的出生日期,才能计算是否已达到成人标准、参军标准、就业标准和退休标准等。登记到公安户籍的出生日期就是公用日期,而登记在人事档案的出生日期是属于私用出生日期。用于公用的出生日期,属于社会性质的出生日期,应该由法律来规范。而退休日期就属于公用性质的日期,是法律属性的出生日期。而人的法律属性的出生日期应该由法律规定。如果实际的出生日期或者档案中的出生日期与法律规定的出生日期不一致的,最终要以法律规定的出生日期为准。

    二、私用日期。为了解决出生证明问题,国家1995年开始执行《母婴保健法》。该法规定,医疗保健机构和从事家庭接生的人员按照国务院卫生行政部门的规定,出具统一制发的新生儿出生医学证明。这个规定说明,从此之后,人的出生日期要以出生证为准。人出生的自然属性由此产生,私用出生日期也由此产生。但在之前出生的人,没有这个出生证明,只能用法律属性的出生日期了。

    三、退休政策。对没有出生证明的人,政府想用政策,确定一个法律属性的公用出生日期,结果是同一个国家,出现了多种计算退休日期的办法。党委组织部门用干部档案中最早材料的出生日期为出生证明【如在学校入团】,政府劳动人事部门除了用最早出生日期外,有时还用首次招工时登记的出生日期为准计算退休年龄,身份证上还

    有一个出生日期可以计算退休日期。同一个国家,有多种计算退休日期的办法,该用哪个?必须统一才对!身份证法就是统一出生日期的国家法治工具。 四、户籍管理。国家1985年出台《身份证条例》及后来的《身份证法》都规定,身份证是为了证明居住在中华人民共和国境内的公民的身份而发的。身份包括:姓名、性别、民族、出生日期、常住户口所在地住址、公民身份号码、本人相片、指纹信息、证件的有效期和签发机关。这说明,核发身份证后,公民的出生日期,已由公安机关核定证明。公民的一切公务活动(包括退休用的出生日期),都要以身份证登记的出生日期为准。人的出生日期的法律属性由此产生。

    五、事实存在。《母婴保健法》1995年出台之前,大家都没有出生证明;《身份证条例》1985年出台之前,大家都没有身份证,没有参加工作的人,参加公务活动需要出生日期,只能用公安户籍档案的出生日期。参加工作后,有了人事档案,才有人事档案的出生日期。但经常出现人事档案中的出生日期前后不一致或者人事档案与身份证的出生日期不一致的情况。对解决出生日期的争议,政府也有多种标准,法院有时也判定按身份证的出生日期为准,有时也判定按人事档案的出生日期为准。所以,国家才用身份证法来统一人的身份,包括出生日期。也就是说,组织人事部门不是管理出生日期的法定机关,而公安机关才是管理公民身份信息的法定机关。所以,当干部人事档案中私用出生日期与公安户籍档案中的公用出生年月有冲突时,应该以国家法定管理出生日期的公安机关登记的出生日期为准才对。自从有了身份证后,除了组织和人事部门外,其他所有的国家机关、企业群体和社会组织,需要出生日期的时候,全部都以身份证为准。

    五、法律属性。从《母婴保健法》出台后,人的出生日期应该由接生者出具的出生证明为准。公安机关根据出生证明确定出生日期,登记到身份证上,成为具有法律属性的公用出生日期。也就是说,出生证明和公安机关核准的公用出生日期,是公民最有法律效力的两个出生日期证明,也是铁证。

    当私用出生日期与公用出生日期不一致时,应该用公用出生日期才对。因为公用出生日期已经国家管理公民身份的法定机关核准。例如,当一个人的出生证明丢了或者虽然不知自己的生日,但已有一个公用出生日期登记在身份证的,其身份信息还是有效的。所以,公安机关的身份证明就具备了最有力的出生日期的法律属性了。刑事判决包括核准死刑的出生日期都是以身份证出生日期为准的,难道退休的日期比死刑核准还要重要吗?

    六、利害讨论。以干部档案中最早登记的出生日期比公安户籍的要早为例。从国家财政角度看,按档案最早时间计算退休的时间就早,国家承担的财政费用就减少,但个人的损害也增大;按公安户籍时间计算退休时间,退休时间就迟,国家承担的财政费用就增大,但个人的损害就减少。

    从国家法律威严(本文来自:WWw.HNboxU.com 博 旭 范文 网:入团档案年龄退休)看,按档案最早时间计算退休时间,与公安户籍的不一致,法律的威严受到冲击,个人的损害也增加,是双输的结果。如果以干部档案中最早登记的时间为准,不以公安机关核准的户籍出生时间为准,当两者之间出现重大偏差时,国家权威和法律强制力将置于何地?个人的利益将置于何地?以人为本的宪法规定将置于何地?

    从人本思想的角度看,计算退休时间,应该保护个人的合法利益为重,同时兼顾国家利益。如果造成出生日期错误的是组织而不是个人,个人用了组织造成错误的出生日期,组织应该给予补偿。这个组织是国家组成部门的,就要由国家来承担这个错误的后果。这是以人为本的根本体现。如果造成退休时间错误的是本人,这个责任应该由本人承担。这既体现了人本思想,也体现了法律威严。

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