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    分类:行政工作计划 时间:2017-07-07 本文已影响

    篇一:质量技术监督局推进依法行政工作情况

    一、加快职能转变,深化行政管理体制改革

    (一)深化改革,推进政事分开。积极推进全系统的事业单位改革,以用人分配制度改革为重点,加大力度,积极探索深化改革的有效途径。一是对全系统各级技术机构进行统一规划,合理布局,优化资源配置。在全国率先将各设区市局锅检和特检机构与省锅检、特检机构合并,成立省级检测中心。同时,对检测项目的设置进行合理分工,突出重点和区域特色,加强重点实验室建设,避免低水平重复建设,近年来,先后筹建了国家级和省级检测中心14个。二是坚持政事分开,加强技术机构的公正性建设。将事业单位与机关脱钩,进行法人登记,实行财务独立核算,按照法律的规定履行职责;将技术性的工作交由技术机构或中介组织承担,政府部门集中精力履行综合管理和行政执法职能;依法加强对检验机构的资质管理,建立和完善监督制约机构,加强公正性建设。三是深化用人分配制度改革。在全系统全面推行全员聘用制度;对新进人员实行公开招聘和考试考核相结合办法的招聘;深化分配制度改革,扩大事业单位内部分配自主权,建立重实绩、重贡献,形式多样、自主灵活的分配激励机制。

    (二)完善监管制度,促进建立统一、开放、竞争、有序的现代市场体系。一是依据国务院赋予质监部门的职能,切实履行好食品生产加工环节质量安全和日常卫生监管职责。结合我省实际,组织制定、实施《××省食品生产加工环节质量安全监督管理办法》、《××省食品生产许可工作规范》、《××省一般食品生产许可证申报前抽查管理办法》等规范性文件,同时加大对食品生产加工企业的监管力度,2005年全省质监

    施行政许可法的各种文书26种,编制全系统21类行政许可流程图、申请书示范本、申请材料清单、行政许可依据等各种材料40多种,使全局的每一项工作规范化、程序化,将各项工作的责任落实到人。

    (六)加快电子政务建设。一是加快信息化网络建设的步伐。在省局已经实现网上无纸化办公的基础上,加快各设区市质监局局域网建设,2005年底实现省、市两级质监部门联网,完善内部信息交流、文件传输、资源共享等功能。二是积极推进网上办公和数据网上传输工作。加快设区市局公开网站建设步伐,积极推行电子政务,及时向公众发布质监工作情况,尽快实现业务工作的网上申请、网上受理、网上审批、网上投诉,提高政务公开的水平。三是加强网络管理。设区市局都成立信息化建设领导小组,建立并逐步完善信息化网络运行制度,保证网络的安全和顺利运转。加强信息化队伍建设,配备网络技术管理人员,按计划组织开展信息化应用方面的培训。四是加强电子政务知识与技能培训。及时下发了通知,对全系统各级公务员电子政务培训作出安排;对新进人员结合公务员初任培训进行相关内容的学习和考试;在全系统广泛开展了岗位练兵和技能竞赛活动,将计算机操作和运用作为岗位练兵的一项重要内容,定于今年11月举行全系统技能竞赛,促进干部素质能力的提高。

    (七)推进政府信息公开。严格按照公开为原则、不公开为例外的要求,逐步推进政府信息公开。局党组重视政府信息公开工作,认真学习贯彻落实省政府政务公开有关会议和文件精神,成立了以一把手为组长、分管领导为副组长、省局机关处室负责人和技术人员为成员的信息公开领导小组;统一修订了机关工作规则,制定了政务公开办法;公开服务指导,公开行政许可条件、收费标准,提供表格下载。各设区市局和直属单位普遍在互联网上建立了自己的网站,为公众查阅提供方便,保障公民的知情权和监督权。

    二、建立健全科学民主决策机制

    (一)健全行政决策机制,完善行政决策程序。制定并落实党组议事规则,在干部选任、事业发展规划、基本建设项目、经费预决算、重要业务工作等重大问题上都能按程序,在调研和广泛征求意见的基础上,坚持集体研究讨论决定,促进行政决策科学化、民主化。

    (二)建立健全决策跟踪反馈和责任追究制度。一是省局每年由局领导带队对行政决策的

    落实情况组织检查,发现查处各类问题。二是发挥纪检组、监察室的作用。省局监察室负责人按照要求列席局行政工作会议,了解掌握行政决策的情况,加强对行政决策活动的监督。三是建立行政决策评估和责任追究制度。对行政决策的评估程序、内容、标准、对象、主体、结果,以及行政决策责任追究的范围、形式、对象、责任种类等作出明确规定,实现决策权和决策责任相统一。

    三、提高制度建设质量

    (一)完善规范性文件制定程序,保证规范性文件质量。建立健全规范性文件的起草、审查、公布、备案等程序制度。要求起草规范性文件应当经过调查研究,内容涉及其他部门管理职能的,应当征求相关部门的意见;规范性文件通过后,应当向社会公布,未向社会公布的,不具约束力。

    (二)建立和完善规范性文件的修改、废止制度和定期清理制度。对不适应客观情况和发展要求或与新出台的法律、法规相抵触的规范性文件,及时进行相应修改或废止,并向社会公布。

    四、理顺行政执法体制,加快行政程序建设,规范行政执法行为

    (一)深化行政执法体制改革。依法合理划分市、县(区)执法权限,积极探索同一系统上下级部门之间合理分工、协调运作的执法新机制。同一事项原则上由一个部门主管,逐步解决执法职能交叉、多头执法、重复执法的问题,适当下移执法重心,与人民群众日常生产生活密切相关的行政执法活动,主要由市、县两级行政执法机关实施。制定、实施了《××省质量技术监督局案件举报登记表》、《行政执法流程图》、《举报(投诉)处理流程图》等,以促进行政执法工作。

    (二)严格按照法定程序行使行政权力、履行职责。建立健全告知制度,在作出对行政管理相对人或利害关系人不利的行政处罚、行政许可等具体行政行为之前,全部告知拟作出的决定的事实、理由和依据,并给予陈述和申辩的机会,对合理的意见和要求,应予以采纳;完善行政听证制度,将对公民、法人和其他组织权益产生重大影响的具体行政行为纳入听证范围,并根据听证依法作出决定;依法行使自由裁量权,并在行政决定中说明理由;推行案件流程管理,严格按照法定期限办理行政执法案件。

    (三)开展行政执法案卷评查工作。一是完善行政执法案卷管理。在开展行政处罚、行政许可、行政强制等执法活动时,建立了完整、规范的案卷,客观全面地记录行政执法的事实、有关证据材料以及行政决定,对行政管理相对人的监督检查记录、执法文书也进行立卷归档。二是开展行政执法案卷评查工作。结合执法责任制考核,定期组织对行政执法案卷进行检查和抽查,发现问题应及时处理和纠正。同时,实行一案一评制度,将评查结果纳入行政执法责任考核评议。

    (四)全面实施行政执法主体资格制度。严格执行《××省行政执法资格认证与执法证件管理办法》的规定,全面实行行政执法人员资格制度,2005年全省质监系统有1500多名工作人员依法取得《××省行政执法证》,全省质监系统从事行政执法活动的工作人员全部取得了行政执法证。

    (五)推行行政执法责任制。

    篇二:质监局依法行政工作自查报告

    **县质监局依法行政工作自查报告 根据市监察局和市政府法制办公室《关于对全市依法行政情况进行专项检查的通知》的规定和要求,结合我局2011年以来依法行政工作进行自查,现将自查情况报告如下:

    一、加强组织领导

    建立了局依法行政工作领导小组,局长任领导小组组长。领导小组下设办公室,办公室设在局法规科。 为了推动依法行政工作的开展,局(转自:wWw.hnBoXu.com 博旭范文网:质监局依法行政工作计划)领导班子坚持定期听取依法行政工作情况汇报,专题研究解决依法行政工作中存在的问题,定期对机关个科室和直属单位依法行政工作督查,及时发现问题督促整改。

    二、完善相关制度

    为进一步规范质监行政执法行为,树立科学、公正、廉洁、高效的执法形象,结合我局实际制定了《行政执法人员学习制度》、《行政执法错案追究制度》、《行政执法责任分解制度》、《行政执法过错责任追究制度》、和《行政执法案卷管理制度》等制度,下发全局贯彻执行,以促进行政执法责任制的落实。严格落实案件审理委员会集体审理制度、重大案件备案制度和行政执法过错责任追究制度。为保护当事人的合法权益,我局严格履行行政处罚告知程序,在作出行政处罚决定之前向当事人履行告知义务并听取其陈述和申辩,其中对依法属于听证范围的,告知当事人享有的

    听证权。

    三、规范行政行为

    今年,我局紧密围绕《食品安全法》的实施和宣贯工作,重点加强了食品安全整顿、重点区域整治、食品生产许可工作,创新监管手段,食品质量安全监管工作取得明显成效。在特种设备安全监察工作中,扎实开展三项行动。加大对特种设备非法生产、违规检验、非法改装查处力度,实施强制措施,督促整改。我局开展行政执法活动,都严格遵守《中华人民共和国行政处罚法》、《行政许可法》等法律法规的规定。在行政案件办理过程中,做到查、审、执分离,加强对办案工作的监督制约。同时,严格执行行政执法案卷管理制度,对所有行政案件做到一案一卷,按要求整理装订归档。

    四、强化执法培训

    为了逐步提高行政机关工作人员和行政执法人员的法律素质,我们结合“五五”普法,加强教育培训工作,进一步深化重点对象,特别是领导干部和行政执法人员的培训教育的针对性和实效性。利用自学、普法学习等方式进行培训教育,不断促进思想、素质的提高。通过强化教育培训工作,执法人员的综合素质得以逐年提高。2011年以来,我局行政执法严格依法行政,定性准确,适用法律恰当,办案程序合法,办案质量不断提高。

    五、加强监督检查

    为了保证行政执法公正、公开、有效,我局对行政执法工作进行不定期地监督检查和案件回访。积极开展行政处罚案卷评查工作,通过案件评查,促进质监行政执法人员间的相互学习,相互交流。对存在的问题进行了认真的研讨,引起了大家的高度重视,达到了提高办案质量和执法水平的预期目的。我们在认真开展执法监督检查的工作中,也自觉地接受人大、政府、法制办及检察院等部门的监督。通过接受各种渠道的监督检查,引起了我们质监系统执法人员的高度重视,增强了执法人员的依法行政,按程序办案的自觉性,办案质量逐年提高。

    总之,巨野县质监局在开展依法行政方面,做了大量工作。在狠抓依法行政,明确执法责任,坚持执法监督检查,提高执法水平,严格审理制度,提高案件质量的基础上,认真办理举报投诉案件。建立严格执法人员过错追究,不定期案件回访,切实转变了执法作风,规范了执法行为。

    在工作中,我们也感到存在一些问题,主要表现在如下几个方面:

    一是执法难的问题仍然存在。主要表现在执法当中,行政相对人拒查、拒检、甚至威胁执法人员的情况时有发生,造成执法阻力,日常的监督和服务是行政执法的基础,需进一步研究和探索行之有效的解决办法,建立长效机制。

    二是对《行政复议法》及复议程序和文书制作不够熟悉,有待进一步学习和提高。

    三是文书制作还需进一步规范和完善。被查案卷中执法文书有缺项现象。主要表现形式:一是不能准确使用法言、法语;二是行政处罚决定书违法事实叙述过于简单;三是调查笔录和检查笔录字迹潦草、混乱。

    篇三:XX市质监局2015年依法行政中期工作自查自评情况4000字汇报范文

    XX市质监局2015年依法行政中期工作自查自评情况

    4000字汇报范文

    市依法行政领导小组:

    为了有效落实市政府2015年依法行政工作目标责任,我局严格按照《XX市2015年依法行政工作要点》和《XX市2015年依法行政考核标准》,以落实行政执法责任制为重点,以开展“争创依法行政示范单位”活动为载体,切实加大依法行政工作力度,努力建设法治质监,取得了明显成效。现将我局今年上半年依法行政工作自查自评情况汇报如下:

    一、加强依法行政工作组织领导

    (一)健全依法行政工作领导机构及其工作制度。成立了一把手任组长的XX市质监局依法行政工作领导小组,多次专题研究依法行政工作,根据《XX市质量技术监督局全面推进依法行政第二个五年规划(2011-2015)》和《XX市质量技术监督局关于全市质监推进依法行政建设规范行政执法工作实施意见》,制订了《XX市质量技术监督2015年依法行政工作计划》(陇质监〔2015〕24号)、开展了全市质监系统首批依法行政示范单位创建评选工作,推荐依法行政示范

    单位2个:XX县质监局和市局稽查大队,有力的推进了法治质监建设,强化了市局对全市质监系统依法行政工作的领导,提高了制度建设质量,规范了行政权力运行。

    (二)加强依法行政指导督查和指导。市局把依法行政工作纳入年度综合工作考核内容,与各县(区)局签订了《XX市质量技术监督局2015年综合工作目标责任书》,出台了《XX市质监系统行政执法工作集中检查方案》(陇质监〔2015〕67号),我局决定6月底至10月中旬开展一次全市质监系统行政执法工作情况集中检查,强化了责任意识,加强依法行政工作的督查与考核评议。

    (三)进一步加强对法治文化建设工作的宣传。在3月份开展了“法制宣传月践行质监为民”、“3.15消费者权益保护日”、“送政策、送技术、送农资”春季农资打假下乡的宣传服务咨询活动,5月份开展了“5.20”世界计量日宣传活动,6月份开展了特种设备安全和食品安全宣传咨询活动。上半年组织集中宣传活动共计6次,参加人员88人,在电视台、报刊、网络等媒体报道新闻32条,印发工作简报13期。

    二、努力提高依法行政能力建设

    年初出台了《XX市质量技术监督系统2015年法制工作要点》、《XX市质量技术监督局2015年稽查工作要点》和《XX市质量技术监督局2015年六五普法工作计划》,对学习的时间和内容进行了具体安排,从今年1月份开始利用视频讲座的形式,参加省局视频培训学习7次共14小时,内容涉及《特种设备安全法》的宣贯、《计量法》及相关法规学习、《标准化法》及相关工作任务、《认证认可条例》学习、稽查打假工作程序及注意事项等方面。单位办公会学法共计34小时参加400多人次,领导干部学法共计22小时,行政执法人员换证培训29人,公务员接受依法行政知识培训29人次,行政强制法宣传培训29人次,通过认真学习,提高了全局干部职工的综合素质和工作水平。

    三、坚持依法科学民主决策

    我局严格执行《XX市质量技术监督局重大行政决策制度》、《XX市质量技术监督局重大决策责任追究制度》、《XX市质量技术监督局重大行政决策专家咨询、论证制度》和《XX市质量技术监督局重大

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