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    分类:经验材料 时间:2017-07-14 本文已影响

    篇一:服务型国税机关建设的形势及对策01

    浅议建设基层国税服务型机关

    的形势及对策

    内容摘要:当前,建设服务型机关是行政管理体制改革的重要组成部分,基层国税机关在新时期学习实践科学发展观活动中应着力于转变职能、服务型机关建设,改进和优化纳税服务,这对增强税收职能作用、改善征纳关系、提升国税部门形象具有极其重要的意义。

    关 键 字:基层 国税 服务型机关 对策

    今年是“十二五”规划的开局之年,也是山西省大力倡导转变税收理念,加快推进和谐国税建设的“纳税服务年”。为了突出“纳税服务”的工作主线,推动各项工作任务的完成,全省国税系统开展了一系列的活动,为此还专门召开了“纳税服务”工作会议,确立了纳税服务的目标,旨在构建全方位、多层次、开放式的纳税服务体系,增强征纳双方的良性互动,促进纳税人依法纳税意识和能力的提高,营造一个法治、公平、文明、高效的税收环境,从根本上提高税收工作的质量和效率。作为基层国税机关的领导,我认为有必要在实践活动中深入讨论建设基层服务型国税机关的相关问题,树立现代纳税服务理念,努力提高税收执法水平。

    当前,建设服务型机关是行政管理体制改革的重要组成部分,基层国税机关在新时期学习实践科学发展观活动中应着力于转变职能、

    服务型机关建设,改进和优化纳税服务,这对增强税收职能作用、改善征纳关系、提升国税部门形象具有极其重要的意义。

    一、认识新时期基层国税服务型机关建设的战略意义

    (一)基层国税服务型机关建设是职能转型、深化行政管理体制改革的要求。行政管理体制改革是深化改革的环节,其内容是强化社会管理和公共服务。胡锦涛同志在中共政治局次集体学习时强调,建设服务型,关键是职能转变、社会管理和公共服务,是保障和民生,努力为、快捷、优质、高效的公共服务。当前,转变机关重执法、重管理、轻民生、轻服务的思维,服务型机关建设,是赋予的政治责任,更是与时俱进地行政管理体制改革,职能转型的要求。

    (二)基层国税服务型机关建设是顺应民生发展、税法遵从度的时代要求。纳税人是“民”的组成,国税服务民生要求最直接、最现实的手段来促进服务型机关建设,从而降低纳税人的税法遵从成本。全球金融危机和国内现状,国家近期出台了一系列内需促发展的宏观调控政策,基层国税机关作为政策的具体执行者,承担了落实政策的任务,加强服务理念,这也顺应了民生发展需求。

    (三)基层国税服务型机关建设是牢记税收职责、服务地方经济社会发展的要求。在地方经济的发展中,税收执法与纳税服务既是国税机关的工作职责,更是保障纳税人权益的过程,也是服务于经济社会发展的过程。我们既要强化税收职能,寓管理于服务之中,又要执行好税收政策,建立公平正义的税收秩序,创造让纳税人放手干事业的优良税收环境,最终实现地方经济又好又快发展,税收收入稳定持

    续增长。

    (四)基层国税服务型机关建设是政风行风建设、反腐倡廉建设的要求。以纳税人为中心,改进和优化纳税服务,是税务系统政风行风建设的核心内容。同样,在党风廉政建设中我们要牢牢把握住优化纳税服务这条主线,规范自身的执法。倾听纳税人的需求,着力解决纳税人最棘手的问题,提升纳税人的满意度和税法遵从度,树立国税机关务实、清廉的形象。

    (五)服务型机关建设是基层国税自身建设的迫切需要。在新的历史时期,我们要解放思想,以改革创新精神加强自身建设。牢固树立管理与服务并重的思想。牢牢把握征税中的问题和主要矛盾,创新服务的举措,丰富服务的内涵,在实践中提高自我的综合素质和实现执法、服务双赢的同步。

    二、当前基层国税服务型机关建设的现状与发展趋势

    近年来,基层国税机关树立“以纳税人为中心”的服务理念,大胆尝试,大胆实践,在创新服务理念、拓展服务内容、健全服务制度等方面也作出了不懈努力,为服务型机关建设打下了坚实的基础。

    (一)纳税服务内容,内在深化要求渐趋强烈。纳税服务的范围已由环境卫生、便民措施、文明用语、宣传辅导等外在服务,向登记购票、申请审批、申报核查等工作拓展;纳税服务的载体,在强化办税厅固定窗口服务的,延伸到管理、稽查等“流动窗口”。纳税人在简化办税流程、税务干部规范、人性化服务等方面的需求越来越高。

    (二)纳税服务措施出新,服务的长效管理迫切。首问责任、值

    班领导和投诉待岗等制度已推行,税法咨询、网上办税、一站式服务等措施的作用越来越大。但纳税人在感受到方便的同时,也感觉到服务措施多、不条理,需要系统梳理,整合补缺,建立长效管理机制。

    (三)纳税服务信息化步伐较快,网络功能优化亟需。基层各地网上申报、税银库联网、税务提醒等措施纷纷推出,纳税人办税少了时间和空间上的限制,大大提高了办税效率。但网上办税的系统多、升级快、性能不稳定,网上政策公告、税务咨询不及时、查询不便利等服务中的新问题,亟需整合和优化网络资源,使其能提供功能更齐全、更安全、更稳定的网上税收服务。

    (四)纳税服务社会关注,公开评议加大。以优化纳税服务为主要内容的行业文明创建,是国税机关融入社会、展示自我形象的舞台,也是各级机关和社会各界检查、监督国税系统政风行风建设的平台。公共服务理念日益普及化的今天,社会对国税机关公开评议的力度也在加大。

    (五)纳税服务专业化要求提升,个性化需求增多。纳税人急剧增多,经营规模和范围的不断扩大,经营项目,企业的差异性,涉及关联交易、总部经济和跨国税源管理等问题逐渐增多,税收管理和服务专业化要求越来越高,难度增大。

    三、服务型机关建设,强化纳税服务工作的措施对策

    基层国税工作的实践体会,笔者认为,服务型机关建设重在树立服务的理念、丰富转型内容、改进工作方法和完善制度机制,以规范的执法和优良的纳税服务塑造的良好的服务型机关形象。

    (一)更新服务理念,服务组织效能。税务总局肖捷局长要求:要牢固树立征纳双方法律地位平等的理念,公正执法是最佳服务的理念、纳税人正当需求应予快速解决的理念。这“三个理念”是税务系统服务型机关建设的方针。要紧紧围绕“三个理念”,以纳税人的需求来衡量服务的质量。服务组织效能,建立纳税服务联动管理机制,召开征纳双方联席会议、纳税服务质量分析点评会议等,着力解决纳税人反映的热点难点问题。建立突发矛盾调解机制和应急预案机制,对纳税人和社会关注的焦点问题,建立顺畅的征纳双方交流沟通渠道,树立以人为本的理念,协调好一线岗位间、征纳双方间的工作矛盾和问题。

    (二)实施品牌战略,提升服务品质。引进现代企业先进管理理念,实施服务品牌战略,是提升服务品质的一项策略。服务品牌建设,可以强化服务理念,培养干部养成良好的习惯和服务礼仪,提升服务品质。近年来,各地国税局全力打造以“便捷、高效、热情”为核心内涵的“办税e站”服务品牌,在各办税厅粘贴办税标识、流程和服务等内容,推出qq咨询等服务品牌,受到了纳税人和社会的欢迎和好评。

    (三)强化服务,努力服务。解决好纳税人的问题,要不同服务场所满足纳税人的不同需求,创新服务手段。在办税服务厅,要理解纳税人迅速办成事的心理,提供便捷、高效和热情的服务。在税务管理环节,要理解纳税人持续经营的需求,加强政策宣传辅导、新办户强化辅导、财务纠偏辅助等服务。

    篇二:税务局思想政治工作会议经验交流材料

    以人为本 求真务实

    扎实地开展基层税务机关思想政治工作

    克拉玛依区地方税务局

    2010年5月21日

    自2006年以来,我局思想政治工作在区委、政府和市地税局党组的统一安排部署和正确领导下,以邓小平理论、“三个代表”重要思想和“科学发展观”理论为指导,认真贯彻落实有关文件精神和具体要求,本着以人为本、求真务实、与时俱进、开拓创新的精神,坚持重实效、求进步、谋发展,坚持以提高思想素质、完善工作机制、转变工作作风、强化能力建设为目标,立足本职税收征管和纳税服务工作,着眼于全区经济建设和社会发展,使思想政治工作和其它工作有机结合,互为促进,共同协调发展。经过近五年开展扎实的、卓有成效的工作,我局的思想政治工作上了新台阶,有了新突破,取得了明显效果。

    一、思想重视,认识到位,以强有力的组织领导推进思想政治工作的开展。

    加强思想政治工作是贯彻和落实“三个代表”重要思想的重要举措,是落实科学发展观,加强党的执政能力建设和努力构建和谐社会主义的重要措施,是强化思想教育、转变工作作风、提高税收征管与纳税服务水平的重要环节,自2006年以来,局党组就把思想政治工作放在各项工作的首位,成立了党组书记牵头负总责、各科室负责人协调配合的思想政治工作领导小组,制定工作计划、完善工作制度和措施、根据上级要求确定学习

    内容,落实责任人,确定长期规划和阶段性目标,并对安排和落实情况建立定期考核检查制度。我局以思想政治工作的开展为契机,加强树立文明型、学习型、科技型、服务型机关形象,有效推动了各项税收征管与纳税服务工作的开展,为地方经济建设和社会发展提供了有力的保障。通过开展长期有效的思想政治工作,进一步增强了职工的政治意识、大局意识、创新意识和服务意识。

    二、制订学习计划,加强理论学习,不断提高干部职工的政治素质和理论素养。

    为使思想政治工作顺利开展并扎实有效,我局结合实际工作,不断丰富学习内容,进一步完善学习计划,树立终身学习的理念,全局职工通过不断加强理论学习和业务学习,切实提高了自身思想水平、政治素质和业务技能,转变了工作作风,同时也带动了其它工作的开展:1、学习内容:以邓小平理论、“三个代表”重要思想和“科学发展观”为主要学习内容;结合党风廉政建设、机关文化建设和党员先进性教育等重大政治活动,重点对党章、国家领导人的重要讲话和文章展开了系统的学习;结合部门开展岗位练兵、技术比武、创建文明行业等的具体要求,开展了对税收分析、征管流程、纳税服务的深入研究和拓展性专题学习;认真学习和贯彻落实区委、政府和上级组织的文件精神和具体要求,积极投身营造和谐克拉玛依、诚信克拉玛依、平安克拉玛依等创建活动;2、学习计划:学习以季度为考核单位,半年总结,年终进行全面总结;学习以自学为主,结合实际情况定期进行集中专题辅导;学习要有学习笔记,并结合学习进度情况和实际工作,半年撰写一篇心得体会,党员每月不少于3000字,普通职工不少于2000字,年终进行全面总结;3、理论学习要结合具体工作和自身实

    际,以提高自身思想素养和政治水平,从而有效推进各项工作为目标,工作学习两不误、两促进,从而使整个学习过程不走过场,不流于形式,扎实有效。

    三、完善工作机制,强化工作措施,创新工作思路,思想政治工作的开展为我局发展注入新的生机和活力。

    我局思想政治工作领导小组根据区委思想政治工作的具体要求,结合税务部门目前发展趋势和本单位的实际情况,通过认真调查研究和缜密的安排部署,进一步强化思想政治工作制度建设、阵地建设和队伍建设,创新工作思路,采取行之有效、形式多样的工作措施,使我局思想政治工作在这三年来有了长足发展:1、根据形式发展的需要,进一步充实、完善和强化了工作制度,制定了《思想政治工作实施细则》、《思想政治工作考核制度》、《税务人员行为准则》、《纳税服务承诺》等一系列行之有效的制度,加强贯彻落实和监督考核力度,通过有形的制度建设来推进思想政治工作向纵深处发展,从而形成了以制度建设推动思想政治工作健康有序发展,以考核监督促进各项制度真正落实的良好局面;2、根据上级组织对思想政治工作考核评估相关办法的具体要求,搬照对比自身实际,不遮丑、不护短,对薄弱环节重点“盯防”、突击补课,制定专项措施,加大改进力度,保证全体职工的思想政治素质都能跟得上形势,不掉队、不落伍,使思想政治工作得以整体谐调推进;3、根据上级主管部门的具体要求,开展了争创文明建设先进个人、

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    税收征管能手、窗口服务之星等活动;针对具体工作安排情况,开展了“…………”主题演讲,组织职工积极参与区委、政府等部门组织的各种征文、知识竞赛活动;组织职工观看反映在各条战线上涌现出的先进典型事迹的电影、录像等;组织职工到拘留所、监狱进行

    廉政警示教育等一系列形式多样的主题活动;通过典型带动和切身感受,使干部职工思想受到教育、灵魂受到洗礼,鼓舞了士气,鼓足了干劲,进一步检校了自己的世界观、人生观、价值观,明确了为税收事业廉洁勤勉、求真务实的前进目标,从而为思想政治工作的开展注入了强大的精神动力;

    3、结合地税机关文化建设,进一步完善了图书阅览室、职工活动室的设施,购买了大量的书籍,组建了地税子网站,美化办公场所环境,使职工在安静、舒适和方便的环境中工作、学习和生活。完善便利的条件和形式多样的学习载体,为思想政治工作的开展提供了有力的硬件支持。

    四、总结成功经验,针对不足周密安排部署,将思想政治工作不断推向深入。

    近五年来,我局的思想政治工作由于切实贯彻落实了区委、政府的具体要求,领导小组认识到位、领导到位、措施到位、工作到位,全体职工积极响应、协调配合,使思想政治工作取得了显著成绩,同时也有效带动了其它工作的发展:1、职工思想素质和政治觉悟有了明显提高,向党靠拢、向先进典型学习,团结、和谐、向上的工作作风已然形成,在抗震救灾和“科学发展观”学习教育等活动中,涌现了一批先进个人和感人事迹,在区委、政府组织的考核评比中,我局的各项工作均名列前茅;2、在思想政治工作的整体带动和影响下,我局业务水平和服务能力有了大幅度提高,主动、准确、及时服务的能力明显加强,服务地方经济建设和社会发展,税收征管的中心工作得到进一步的加强和提高,我局多次被区委、政府授予“先进党支部”、“标准化党支部”、行风建设示范单位、文明创建先进单位等荣誉称号, 3、在精神文明建设和地税机关文化建设中,我局也曾获得多项等荣誉,在争创全国文明单位的道路上又迈出了坚定的一步;4、面

    对现实,我局的思想政治工作还任重道远,各项制度、措施和工作方法还有待进一步的改进和加强,个别职工还存在麻痹大意、走过场、侥幸过关的思想意识,部分制度和措施还将根据新形势、新情况、新问题的不断发展而不断完善。面对成绩和不足,领导小组不骄傲、不气馁,将根据区委、政府和市地税局的下一步安排和要求,精心策划,周密部署,以高度的责任感和使命感把我局的思想政治工作不断推向深入。

    篇三:优化纳税服务为抓手不断提升国税新形象

    优化纳税服务为抓手不断提升国税新形象

    围绕“创建省级文明行业,展示国税精神风貌”的目标,近年来,金塔县国税局以优化纳税服务为抓手,积极拓展纳税服务的内涵和外延,不断提升国税新形象。2007年在县上组织的部门比服务测评中获得第一名,在“千人评议机关”和“一把手上电视面向社会承诺”活动中,以1002票满意排名第一。

    以“角度改变观念”开篇,树立和谐征管的形象。通过进行“换位思考”,实现工作职能由监督打击型向管理服务型转变,牢固树立征纳双方法律地位平等、公正执法是最好的服务、纳税人的合理需求应予满足的理念,积极构建“一窗式”、“一户式”、“一站式”、“一网式”和“一次式”纳税服务体系,健全了首问责任、限时服务、延时服务、预约服务、文明礼貌在内的服务规范、服务质量考评体系,让纳税人的权利得到充分尊重。

    以“高度决定事业”立论,树立促进发展的形象。以门户网站剪辑索引税法、友情专网链接详解税法、集中座谈培训税法、下户到厂辅导税法、文化活动普及税法等形式,主动送政策上门,扩大公民的税收知情权。站在“税收促进发展,发展改善民生”的高度,不折不扣地落实好各项税收优惠政策。今年元至6月,累计减免税达到465.15万元,办理免抵退税463.46万元。

    以“打造阳光国税”强基,树立公正执法的形象。围绕税收执法权和行政管理权抓公开,围绕纳税人关心的热点工作环节抓公开,围绕“我想知道的问题”抓公开。金塔县国税局以信息化为支撑,内外并举,实施了网络条件下的政务公开;以“12366”特服专线为联线,人机互动,实施了电信话务的政务公开;以办税服务厅为阵地,静中有动,实施了传统方式的政务公开;以城市亮化景观为向导,情景交融,实施了公民闲庭信步中的政务公开;以税收宣传为平台,和谐征管,实施了辅导性的政务公开;以税务报刊为媒介,“买单”赠阅,实施了时事动态性信息的政务公开。

    以“作风效能建设”固本,树立廉洁高效的形象。总结提炼出金塔国税人在长期工作中形成的“脚踏实地的苦干精神、团结友爱的互助精神、严征细管的敬业精神,勤奋好学的进取精神、勇于负重的奉献精神”,凝心聚力鼓舞士气。在干部中开展了“读一本好书、推荐一篇好文章、书写一幅廉政文化建设好作品、拍摄一张反映时代风貌好图片、精选一句启迪人生格言”的五个一活动,营造健康向上的工作氛围。通过开展“纪检干部进机关”、“百户企业行风问卷调查”等活动,广泛征求社会各界的意见或建议,对症下药抓整改。大张旗鼓地宣传《甘肃省国家税务局系统税务人员违法违纪举报奖励办法》,并在“金塔国税政务信息网” 开设投诉举报信箱、开通了“金塔国税局长”电子邮箱和“12366”特服专线,欢迎社会各界对税务机关的行风建设和税务人员的违法为行为进行监督举报,坚决查处各类损害纳税人利益的问题。

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