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  • 社会稳定风险评估经验材料

    分类:经验材料 时间:2017-03-11 本文已影响

    篇一:乡镇社会稳定风险评估发言材料

    乡镇社会稳定风险评估发言材料

    **镇认真推行社会稳定风险评估机制,对涉及群众切身利益的重大工程、重大改革、重大决策等进行事前评估,不能使绝大多数群众受益的事情、不能得到绝大多数百姓支持的事情坚决不做,从源头上预防和化解社会矛盾,实现了由“保稳定”到“创稳定”的转变,实现了“加快一方发展与维护一方平安”的有机统一。

    一、完善细化社会稳定风险评估分级预警制度。

    社会稳定风险评估分级预警机制是指镇党委、政府拟决定事项或其他行政行为是否存在易于引起社会矛盾或越级上访风险进行论证,对可能引发社会不稳定因素,制定风险化解、处置方案,及时解决矛盾,并在必要是发出预警通报,从而把握工作主动权,有效预防和减少社会矛盾、越级上访发生的工作机制。

    一是镇党委、政府对拟决定事项或其他行政行为的社会稳定风险评估工作负有直接责任,承办部门负责收集风险评估信息,对社会稳定风险进行初步评估,作为一项内容向镇党委、政府提出风险评估意见,对存在社会稳定风险的理由逐一说明,注明风险程度。

    二是部门负责人对存在社会稳定风险的事项应当组织本部门有关人员进行评估,形成明确的风险分析论证意见和化解方案,将风险分析论证意见和化解方案一并汇报。

    三是承办部门经积极做释法析理和疏导工作后仍有矛盾激化或上访可能的,由镇党委书记批准,承办部门及时向相关部门移送风险评估预警信息相关材料;情况紧急的,可先口头告知,随后移送相关材料,收到预警信息的部门,应及时了解案情,与有关部门制定处置上访预案,明确首办责任人。

    四是承办部门针对当事人或其近亲属不服镇政府的相关决定,在释法析理和疏导工作无效的情形下,应依据社会稳定风险评估相关规定,按照法律程序,对事件进行审查,,配合上级有关部门做好事件的善后处理工作,参与社会管理创新,积极化解社会矛盾,确保案结事了。

    二、落实社会稳定风险评估备案制度

    根据《**镇社会风险评估办法》评估责任部门在评估结束后10天内将《社会稳定风险分析报告》报镇评估工作领导小组。评估领导小组负责审核重点评估事项,通常在接报后15日内,由组长或副组长牵头组织召开评估事项风险审核会议,经行综合分析,提出审核意见报主管部门审定。根据责任部门提交的决策或实施方案,评估领导小组且审核意见、审查决定重大事项实施,部门实施、暂缓实施、暂不实施,各评估主体责任主体将《社会稳定分析评估报告》和审查决定送镇综治维稳中心备案。

    三、强化监督检查制度和责任追究制度

    将重大事项社会稳定风险评估工作列入工作目标管理,纳入“平安**”建设和社会治安综合治理考核内容,同时加大监督检查和责任追究力度,对不认真履职尽责,对应评估而未评估,或组织实施评估而流于形式,以及防范化解工作不落实、不到位造成重大纠纷,群体性事件,人员伤亡事件等严重后果的,对评估责任主体主要领导,分管领导及相关责任人员追究责任。

    篇二:社会稳定风险评估工作经验与技巧总结2014-4-26

    1.评估缘何而起?——仔细研读国家发改委文件;

    2.如何编制、编制要求——国家发改委出台有编制要求(评估报告——何为评估报告,其实是相关单位先编制风险分析篇章(可以不要资质),然后对篇章进行评估——得出风险分析评估报告(需要有资质));

    3.一定要结合当地政府所做风险评估情况:三门峡的社会风险评估这一块在全国来讲,都是做得比较好的,你可以和朱总一起,专门上三门峡民政局——专门有个风险评估科,看看那边有没有出台新的政策和要求,例如:调查问卷的数量和支持率一定要满足三门峡市的相关规定(要求对项目相关周边村民做全面调查,也可以征求相应比例的村民代表的意见,支持率一般要求很高),请严格按照三门峡的相关规定来做,虽然社会稳定风险评估是国家发改委要求重大固定资产投资项目做的,但是必须同时满足三门峡社会风险评估的相关要求——因

    社会稳定风险评估经验材料

    此此工作非常关键,当时我们后来才整,有些调查表就重新调查了——可以和朱总交流相关问题。

    4.其实,当时我们做的就是调查,全面的调查,项目的所有相关主体都可以参与,被征地村民、周边村民是重点调查对象,除此以外,还有政府维稳办、环保局、城建局、民政局、周边企业,普通市民,都可以进行调查,另外还可以把前期和近期关于项目的所有各个方面的媒体报道都搜集过来,这也算是媒体对项目的看法。——调查很关键,通过调查,会发现很多问题,同时通过调查也可以找到很多对应的方法和措施(建议在调查的时候可以让被调查者表达自己对项目的看法,尤其是发表对自己所关注问题提出相应的解决办法更好)。

    5.通过调查可以发现哪些环节是群众最为关注和最为担心的地方,对这些风险进行分析、评价,并提出相应措施予以应对。具体的过程,可以参考国家发改委发布的要求和我们上次编写的报告,然后也建议你上网搜搜,看看能否下载到新的社会稳定风险评估的报告,若是和这个项目类似的更好。

    6.所做的每一步工作都做好文本记录,照片,甚至是视频记录,尤其是调查问卷、访谈记录,前期要设计好,打印好,以便后期能够得到很好应用。

    7.资料搜集:看看环评做了没有,按说环评应该在社会稳定风险评估后边,不过有的项目环评已经出来了,可以直接拿过来作为参考,可研也可以借过来;

    8.此项工作还需网上公示可以参考以前的公示和网上的一些模板,网上可以轻易查到;

    9.需要开的会议:有必要召开被占地村民代表开个会;最后需要邀请专家对报告进行审批,当时我们最后一次,虽然说也算是个评审会,但是并不算非常纯粹的评审会议(邀请相关专家来评估报告编写的质量)。

    10.建议反复看看发改委的文件,多看看各种类型的社会稳定风险评估的报告案例,边调查边编写,框架可以参考以前编写的进行优化,把其他报告的精华融入进去。

    11.把握住项目自身的特点:是占地问题、还是环境污染与生态破坏问题,并提出合理的措施(报告中有个表格,内容很全,你可以仔细看看)。

    篇三:社会稳定风险评估—正稿

    xxx村庄道路修建事项 社会稳定风险评估报告

    为贯彻执行《无锡市xxx维护稳定工作领导小组关于开展社会稳定风险评估工作的实施意见》,切实增强决策的真实性、合理性、科学性,保障重大决策、项目、事项的顺利实施,努力从源头上预防和减少各类矛盾纠纷和重大不稳定因素的发生,瘌痢头镇xxx对本村xxx村道修建事项进行了社会稳定风险评估,先报告如下:

    一、项目基本情况

    (一)项目选址:瘌痢头镇xxxxxx。项目选址地处我村居民主要集中区,且有外来人员,生活出入不理想,修建后出行方便。

    (二)项目规划预算:该项目计划投资5万元,拟将从xxx南面直接贯穿到村北面,形成主干道,连接各小道。

    (三)项目实施周期:项目计划于2014年5月正式开工,2014年7月工程结束。

    (四)项目性质及作用:该项目是村委2014年民生工程之一,修建后,使老百姓出入方便,老百姓安居乐业,提高百姓生活质量。

    二、项目实施的合法性、合理性、可行性和可控性评估 项目稳评小组通过项目公示、调查走访、召开座谈会、组织专家评审等途径,广泛征求了社会各界对该项目的意见和建议,对项目实施的合法性、合理性、可行性和可控性进行了评估。

    (一)项目实施的合法性风险等级低

    根据上级有关部门要求,贯彻落实中央关于建设社会主义新农村的战略部署,加快村庄建设步伐,切实改善农村生产生活条件,提高农村人居环境水平。使百姓共享建设更高水平小康社会成果。

    xxxxxx村道修建项目是年初通过镇项目审批程序,是一项民生工程,因此项目实施的合法性风险等级低。

    (二)项目实施的合理性风险等级低

    xxx村道修建工程项目主要是在原有的老路基础上进行拓宽改造、裁弯取直,施工期间的噪声、粉尘、废弃土石方、会对对周边环境产生一定的影响。项目在施工期间严格按照设计方案进行施工,严格依照环境保护及水土保持投资预算投入保护措施建设,做好各项防治,废弃土石方集中堆放,对路面进行洒水处理粉尘,在白天进行施工作业,基本上对周边环境影响不大,不会产生噪声扰民现象。

    (三)项目实施的可行性风险等级低

    该修建项目,根据我村前几年对部分村庄道路修建情况分析来看,该项目实施的可行性风险等级低。

    (四)项目实施的可控性风险等级低

    项目稳评小组通过召开群众代表座谈会、问卷调查、村巷走访等方式,对我村30多名村民进行了全面走访调查,所有的受访者均表示对此次村道修建项目予以支持,因此该项目实施的可控性风险等级低。

    三、综合调查情况 (一)项目公示情况

    2014年4月14日—19日,项目稳评工作小组将项目具体内容等情况在村公示栏门口公示,公示期间,未收到公众反对意见。

    (二)公众参与座谈会情况

    2014年4月21日,项目稳评小组在xxx会议室召集村里部分群众进行座谈会,听取群众的意见和建议,会上,群众代表都表示支持此次村道修建。

    村委工作人员表示如果在修建过程中群众发现对自己产生影响,请村民们予以理解和支持,有什么问题及时和村委沟通解决,也希望代表们回去后多做正面宣传。

    (三)问卷及走访调查情况分析 发放回收情况:

    调查情况分析统计:

    (四)调查汇总分析

    从上述调查情况分析表可以:所有受访群众对此次村庄道路修建项目表示知道和有所了解,说明该项目已被多数公众所知晓了解;80%的受访群众表示现在百姓生活水平提高,但生活环境不尽人意,所有受访群众认为该项目实施后能更加提高百姓人居生活水平及提高生活环境,3%的人认为没有必要,因为农村不是城市。说明绝大部分群众认为该项目实施是对其有利的。所有受访群众表示对该项目实施支持。

    四、项目实施可能引发的社会稳定风险

    项目稳评小组综合前期实地走访、座谈会、专家评审等各个环节的信息,结合实地走访内容,该项目实施过程中基本不存在重大风险,但不排除一些小的风险存在:

    (一)项目施工对百姓切身利益存在风险

    项目施工期间,有可能涉及部分百姓切身利益,如门前屋后有养鸡棚等其他乱堆放情况,处理不当,可能引起风险。

    (二)施工安全风险

    虽然工程简单,但是也不能掉以轻心,如果发生施工安全事故,可能会引发纠纷。

    五、风险防范和化解措施

    针对以上两点风险,项目稳评小组分别提出有针对性的风险防范、化解措施,做好维稳预案:

    (一)维修村道风险防范措施

    我们严格要求施工人员文明施工,村委分片分批根据排查情况有针对性做好部分村民思想解释工作。

    (二)施工安全风险防范措施

    我们要求施工人员一定要计划周全,拿出最合理,最人性化的实施方案,加强安全监督,规范施工,对施工作业人员要求安全施工,避免发生安全事故。

    (三)其他风险防范措施

    我们还要求施工人员在施工过程中产生的垃圾、杂物采取相应措施及时处理。

    (四)落实应急预案

    根据《国务院信访条例》规定和市、区关于开展社会稳定风险评估工作要求,建立和完善社会维稳及突发事件应急预案机制,村成立有处置应急突发群体性事件领导小组,制定有预防和妥善处置群体性事件工作预案,将突发事件和群体性事件造成的危害和影响控制到最低。

    六、结论和建议

    此次拟定实施的xxx村庄道路修建项目的实施是具有合法性、合理性、可行性和可控性,是得到群众大力支持的民生工程,稳定风险等级评估为低风险。

    稳评责任单位:xxx委 2014年5月10日

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