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    分类:经验材料 时间:2017-01-13 本文已影响

    篇一:刑侦工作汇报材料

    赵化派出所学习十八大签到表 篇二:刑侦系工作总结刑事侦查系2010——2011学年第一学期工作总结 2010——2011学年第一学期已经结束,在已经结束的这个学期里,我系的学生管理工作

    在学院党委的正确领导下,认真贯彻政治建院、人才兴院、科技强院的管理理念,紧紧围绕

    “建设学习警院、创新警院、人文警院、和谐警院和建设高水平警察类品牌学院”的发展目

    标,严格教育、严格训练、严格纪律、严格管理。在全系师生的共同努力下,落实警务化管

    理的各项规章制度,加强思想政治教育,增强组织纪律观念,强化体能锻炼,注重养成教育,

    圆满完成了我系的学生管理工作,并取得较好的成绩。2010年,我系深入开展争做“三好学

    生”、“优秀学生干部”、“优秀团干部”、“优秀共青团员”及各类先进个人,争创“先进班级”、

    “文明宿舍”、“先进团支部”等为主要内容的“争先创优”活动,全系学生积极表现,团结

    进取,涌现出一大批表现突出,成绩优异的先进个人和先进集体的典型,经系领导认真核实

    仔细评选,共评出先进班集体4个,文明宿舍28个,优秀共青团干部32名,优秀共青团员

    39名,优秀班干部65名,三好学生87名,并有82名学生荣获学院嘉奖,还有一批同学主

    动承担起了学院的学生社团发展的重任,为学院精神文明建设做出了贡献,有力地推动了校

    风、学风建设,促进学院文化建设和谐发展,现将上学期的各项工作做如下总结:

    一、新生军训展英气师生齐心取佳绩 学生军训是学校教学、思想教育和警务化管理的一项综合性工作,2010年9月份开始着

    手学生军训的前期准备工作,具体安排学生军训内容,相关事宜和具体要求。在军训过程中,

    由于学生来自不同的地区,不同的家庭,具有不同的文化背景,因此形成了思维方式、思想

    认识和性格等诸多方面的差异,并导致了一些矛盾。针对这些情况,班主任主动深入到学生

    中去,和学生一起生活训练,耐心认真地观察学生言行举止,分析学生性格,并及时发现矛

    盾的苗头。通过找同学谈心,及时反馈信息,了解学生的思想动向,采取有效措施努力化解

    学生在训练中出现的问题和矛盾,用言行感动学生、以行动带动学生,使学生放下沉重的心

    理包袱,让学生轻松地投入艰苦紧张的训练中去,在各位班主任老师的积极努力下,本次军

    训工作取得了圆满成功。

    二、毕业班顶岗实习强能力实践学习 2010年9月根据教学安排,我系2008级刑事侦查技术专业1、2、班、2007级侦查保卫

    专业3班一百多名学生,完成了北京平谷保安公司为期三个月的实习实训任务,同学们自主

    实践,认真实习,在实习期间学生们发扬了吃苦耐劳,克服困难的精神,较好的完成实习单

    位交给的任务,没有出现任何问题,充分体现了我系学生较高的自我管理意识和环境适应能

    力,受到实习实训单位和学院的一致好评,收获较大。通过实习,使同学们学习了更多相关

    的实践经验,提高同学们的专业水平,为今后走上社会打下了坚实的基础。

    三、岗位练兵逞雄姿百折不挠鸿鹄志 为了深入开展争先创优活动,我系82名学生代表学院参加了司法厅党委组织的监狱劳教

    人民警察岗位大练兵活动,在两个多月的艰苦训练中,同学们斗骄阳、战风沙,发扬“流血

    流汗不流泪,掉皮掉肉不掉队”的精神,带病坚持训练,克服困难,团结协作、互帮互爱,

    内强素质,外树形象。在大练兵汇报演练时受到厅党委和学院领导的高度评价,代表我系向

    学院交上了一份满意的答卷。

    四、学生会、团总支工作突出 办活动学生管理努力刻苦 我系学生会和团总支工作突出重点、强调特色,进行的有声有色,这些学生干部在本部

    门岗位上,工作认真负责,任劳任怨,不计个人得失,公证管理,服务同学,为系学生管理

    工作作出了杰出贡献,在此提出表扬,并代表系部感谢你们的辛勤工作。

    10月组织同学们参加了学院的篮球赛,取得了较好成绩, 10月经过团总支编辑部的努力,我系出版的第三期系刊出《触点》,宣传了我系的文化

    生活,展示了我系学生的才能。 11月,我系学生会、团总支开展了纳新工作,通过多种方式对进行选拔,将一些表现突

    出,比较优秀的学生吸纳到学生会和团总支队伍中,带领我系学生进行“自我管理、自我教

    育、自我服务”,学生工作有序进行。 11月初,学生会成功举办了“大型户外素质拓展活动”,本次活动培养了同学们的团结

    协作意识,促进了同学们的凝聚力,增强了同学们的体质,磨练了学生的意志; 11月份团总支组织部为完成了系部团员信息录入,其工作量之大,难度之高可想而知。

    我系团总支的干部们逐一核查,认真核对,严格把关,将每一名团员信息准确录入。11月份团总支组织部为完成了系部团员信息录入,其工作量之大,难度之高可想而知。

    我系团总支的干部们逐一核查,认真核对,严格把关,将每一名团员信息准确录入。12月1日团总支、学生会经过精心筹备,在礼堂成功地举办了“融入警院,书写青春”

    的大型迎新文艺晚会,收到较好的效果; 12月份举办了学生会操活动, 此外,我系还有很多同学在社团中表现优秀,八大队同学带领学院的散打队积极开展训

    练,表现突出;09级刑侦一班徐亮带领的学院倒功队成为学院一大亮点;09级刑侦一班学生

    张婉茹带领的院演讲社丰富了校园文化,提供了学生施展才华的平台。上学期,我系的工作成绩是和每位老师的付出、每位学生的努力分不开的,但我们还有

    许多不足的地方。

    1、有的学生思想懒惰,学习目标不明确。2、警务化和一日生活制度制度落实不够,早

    操集 在新的学期里,希望全体学生管理人员能够认真学习专业技能,创新工作方法,增强服

    务意识,提高管理水平,严格管理不放松,严格要求高标准。希望全体同学齐心协力,立足

    学习岗位知识,掌握专业技能,提高政治觉悟,增强自身的组织纪律观念,磨练自身意志,

    做一名有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义事业优秀接班人,使我系学生管理工作

    再上新台阶。篇三:刑侦工作工作同步监督情况交流 刑侦工作工作同步监督情况交流xxxx市人大常委会于2014年5月对该市公安刑事侦查工作开展了视察调研,并在市人

    大常委会第十八次会议上报告了如下情况:

    一、刑侦工作情况及特色

    (一) 工作情况。2012年,全市共立刑事案件6491起,比2011年上升52.5%,破案3229

    起,破案率为49.7%。共抓获刑事作案成员1889人,打击处理1206人 。刑事拘留718人,批捕率为99.6%,起诉率为100%。2013年,全市共立刑事案件5616

    起,比2012年下降13.5%,破案2184起,破案率为38.9%。共抓获刑事作案成员1315人,

    打击处理876人,刑事拘留565人,起诉率为100%,打掉黑恶团伙4个,发还赃物150余件,

    挽回经济损失300余万元,妥善处理非正常死亡案件90起91人。

    (二) 亮点特色。2012年以来,xxxx市公安局刑警大队按照“以信息化为主导,以高效

    化为目标,以专业化为前提,以科技化为支撑”的工作思路,坚持黑恶必除、命案必破、逃

    犯必追,严打侵财犯罪,维护了全市治安秩序。 1、建立信息研判机制,确保打击精准。抽调侦查经验丰富的民警和业务素质较高的保

    安队员组建打击侵财犯罪专业队,分成信息研判、视频巡查、街面巡防、案件侦办四个小组。

    专业队对每日、每周、每月城区发案状况进行深入分析研判,针对街面犯罪的案别、发案时

    间、发案地点、作案手段、损失物品及被侵害对象、嫌疑人特征和危害后果进行综合研判,

    及时掌握案件的规律、特点,提出侦查思路、串并案条件、抓捕方法,为精确打击、精确防

    控提供了有力支持。

    2、完善视频侦查机制,提升打击实效。全市现己建成a类探头828个,b类探头9200

    个,完善了全市所有出城卡口视频监控系统,建成了抓行为、抓轨迹的普通视频探头控制面,

    抓特征、抓细节的高清视频探头控制点。专业队确定了 “依托视频监控,强化图侦破案”的

    工作思路,建立了视频巡查室与指挥中心视频监控系统对接机制,工作人员24小时轮班进行

    值守,一方面通过对街面重点部位或区域的巡查,发现嫌疑打击现行,震慑犯罪、压制发案;

    另一方面,视频侦查人员同步上案,同步勘察现场,及时提取资料,为案件侦查指明方向,

    “从像到人到案”的视频侦查模式,有力地提升了打击犯罪的实效。

    3、实行“猫鼠同步”案侦机制,保持高压态势。专业队以抓现行,破现案为主要目标,

    根据猫鼠同步的原理,民警打破常规工作时间,让时间跟着案情走,有选择性的在案件高发

    时段和部位进行全方位式巡逻。20名队员采取错时工作制,以清江河为界,分成河东、河西

    两片,以步巡和车(摩托车)巡相结合的方式采取蹲(蹲坑守候)、跟(跟踪抓现行)、控(控

    制行业场所发现赃物)、摸(根据线索进行摸排)等方式开展侦查、抓捕工作,快速反应,第

    一时间出现在打击犯罪第一线,时刻呈现打击犯罪的高压态势,有效地震慑犯罪。截止目前,

    该队共巡逻抓获现行83人,为老百姓挽回经济损失70万余元。“猫鼠同步”的案侦机制真正

    营造了一种“伸手必被捉”的打击氛围。

    4、探索类案侦查机制,提升专业水平。紧紧围绕高效研判、抓人破案等关键环节,强化

    类案技战法的专门研究和具体实践,切实把研判成果转化为现实破案力。一是发挥信息优势,

    优化“由案到人”破案。二是分析高危人群,拓展“由人到案”破案。2012年12月,民警

    通过对租车流窜作案的高危人群研判,成功破获余先世等人租车长途奔袭流窜湖南、广西、

    湖北三省境内疯狂入室盗窃20余起价值100余万元的犯罪事实。三是信息串并比对,实现“由

    案到案”破案。2012年12月份,xxxx城区多家便利店及烟酒商行被盗,涉案金额多达30

    余万元,民警通过现场痕迹、足迹等物证串并该系列案件,比对案发现场视频,追查赃物流向,还原嫌疑人逃跑轨迹,一举抓获6名嫌疑人,破案25起。

    二、存在的问题

    (一) 案件质量亟待提高。主要表现在部分办案人员收集证据意识和能力不强,偏重于收

    集对嫌疑人不利的证据,不注重收集证明嫌疑人无罪或自首、立功、从犯等罪轻的证据,思

    想上存在“有罪推定” 的习惯思维模式。

    (二) 程序意识有待强化。主要表现在部分办案人员在办案中重实体,缺乏程序意识,违

    反刑事诉讼法关于程序方面的规定。如对犯罪嫌疑人刑事拘留后没有通知家属,对犯罪嫌疑

    人刑事拘留后的讯问未在看守所进行,讯问未成年人犯罪嫌疑人没有通知其监护人到场,办

    理未成年人案件过程中,对嫌疑人父母情况、住址、联系方式等掌握少,缺材料,影响民事

    部分的解决等等。

    (三) 违规现象仍然存在。主要表现在部分办案人员在办案中不严格执行取保候审的规定,

    如对于犯罪情节严重、可能被判处三年以上有期徒刑的、累犯、有两个以上故意犯罪的被告

    人不得取保候审,但部分办案人员在个别案件中不认真审查,对这些被告人仍然采取了取保

    候审措施,从而造成这些被告人可能外逃、变更联系方式和住所,导致审理时无法通知被告

    人到庭。

    三、工作建议

    (一) 加强队伍建设,提高实战能力。一是在逐步增加总警力的情况下,切实保障刑警资

    源配置,按照全局警力总数的12%至15%配强刑侦民警,解决制约刑侦工作发展的“瓶颈”问

    题,充实刑事侦查技术人 员,增加侦破刑事案件的力量。二是解决刑警职级待遇问题,优秀的刑警大队副大队长、

    中队长经推荐考核,可高配为副科级或享受副主任科员待遇;解决刑事技术人员技术职称与

    职级相匹配的问题,增强刑侦人员职业责任感、荣誉感,拴心留人,稳定队伍,干事创业。

    三是多渠道引进刑侦人才,根据实战需要向高等公安院校引进痕迹检验、计算机、心理学、

    语言学、法医学等方面专业人才,?提高刑侦队伍专业化水平。按照全国申报一级技术室标准,

    配置人员不少于20人,法医检验、痕迹检验、影像技术三个专业,每个专业有3名以上的鉴

    定人。四是建立促使干警增强办案质量意识、提高办案水平的奖惩机制,其中,应明确规定

    不执行法院判决和检察院《纠正违法通知书》、《检察建议》的责任追究办法。

    (二) 加强装备投入,保障实战需求。一是大力推广新技术、新手段和新方法的运用,加

    强实验室、技术室等级建设,各专业实验室用房(不含办公用房、dna实验室、理化实验室、

    尸体解剖室用房)加强型不少于15区间,总面积不少于300平方米,根据公安部《2014年

    刑事技术工作规划》和省公安厅《湖北省2014年刑事技术工作规划》要求,县市公安机关

    2014年应当建设dna数据库(法医dna实验室),按照公安部建议的建设方案,共需建设资

    金245万元。二是加强刑侦装备建设。按照“将刑事科学技术经费纳入同级公安机关预算,

    按需保障”的要求,根据各专业装备需求,重点配备现场勘查和物证保管装备,法医、痕迹、

    声像等专业初检装备。同时,配足配齐各派出所sist信息系统采集设备、解决办案车辆。

    (三) 加强部门协作,提高综合素质。在全面加强和改进公安刑事执法工作中,应结合刑

    事犯罪案件特点,进一步强化部门协作,主动会同法院、检察院和司法行政等行政部门加强

    信息交流、案件侦办、诉讼和善后处理等工作;探索建立“信息共享、适时介入、联合行动、

    优势互补”的刑事执法与行政执法衔接协作机制。同时,通过行政执法平台,加强与法、检、

    司等机关的沟通协调,及时、快捷会商解决执法办案中出现的共性问题。在此基础上,建立

    法制、纪检、督察等部门联合办案机制,针对最易发生执法问题的特殊性执法活动和现 场执法,提前介入、督查前移,实行现场督察与现场指导相结合,全面促进执法规范化

    建设健康发展。篇四:xxxx年刑侦工作要点旬阳县公安局

    2009年刑侦工作要点2009年全市刑侦工作的总体思路是: 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,

    以“保增长、保民生、保稳定”为目标,以深入学习实践科学发展观为动力,以刑侦绩效考

    核为抓手,紧紧围绕“三大工作部署”的要求,以命案侦破工作为龙头,进一步加大对“两

    抢一盗”、诈骗等多发性侵财犯罪和黑恶势力犯罪的打击力度,开拓创新,锐意进取,全力维

    护全县社会稳定。

    一、围绕促进公安刑侦工作的科学发展,深入学习实践科学发展 观

    1、认真学习、深入实践科学发展观,推动刑侦工作发展进步。 把深入学习实践科学发

    展观活动作为首要政治任务,认真学习胡锦涛总书记等中央、省、市领导的重要讲话精神,

    准确把握科学发展观的深刻内涵、精神实质、根本要求,找准贯彻落实科学发展观的结合点、

    切入点、着力点,把全体刑侦民警的思想认识统一到中、省、市、县的决策部署上来,把科

    学发展观贯穿于刑侦工作的全过程,体现到队伍建设的各方面,用科学理念、科学精神、科

    学办法转变思想观念、查找突出问题、完善体制机制,更好地保障社会公平正义、维护社会

    和谐稳定。

    二、坚持严打方针,严厉打击各种刑事犯罪活动,全力维护社会 稳定

    2、始终把命案侦破工作放在首位。积极完善侦破命案工作机制,确保实现“两降一升”

    目标。认真总结前三年命案侦破工作的经验教训,积极搜集命案逃犯信息,落实“一长双责”

    制,实现我县现发命案全破目标。同时进一步强化命案积案侦破和命案逃犯抓捕工作力度,

    通过不懈努力,使命案积案侦破工作和命案逃犯抓捕工作有新的突破,命案办案质量进一步

    提高,卷宗送审率达到100%,命案侦破总体水平迈上一个新台阶。

    3、继续开展“打黑除恶”专项斗争。按照部、省、市“打黑除恶”工作部署,积极组织

    深入开展“打黑除恶”专项斗争,建立健全及时发现打击黑恶势力的日常工作机制,认真摸

    排线索,在突破“零”的基础上,完成市局下达的2起“打黑除恶”任务。

    4、积极主动打击辖区突出犯罪活动,适时开展专项治理,严厉打击各类违法犯罪活动。

    在认真分析、切实掌握本辖区刑事犯罪活动情况和规律特点的同时,积极主动打击辖区突出

    犯罪活动,适时开展各类专项治理和专项行动,坚持严打,严厉打击各类违法犯罪活动。要

    以对人民群众生命财产高度负责的态度,加强辖区社会面控制,严厉打击“两抢”和扒窃等

    多发性犯罪。特别是要研究盗窃案件的规律和特点,在案件高发时空,加强治安巡逻、伏击

    守候和内部防控,有针对性地增加巡逻密度,提高发现和抓获现行犯罪的能力。

    5、狠抓侦查破案,努力提高侦破水平和破案攻坚能力。真正将侦查破案牢牢抓在手中,

    在破案上硬下功夫,进一步提高侦破水平和破 案攻坚能力;同时处理好大案与小案的关系,大案破不了,社会不的安宁,小案不管,

    社会不和谐。对影响恶劣、后果严重的涉枪涉爆、绑架、投毒等重特大和严重暴力案件,确

    保发一起破一起;对一般刑事案件,彻底改变以往的做法,扎实开展工作,加大侦破力度,

    努力提高破案率,确保全部刑事案件的破案、逮捕、起诉数高于前三年平均水平。要始终保

    持打击“两抢一盗”犯罪活动的高压态势,切实提高打击的效果和质量,不断提高人民群众

    的安全感,百名民警起诉数不少于15人。

    6、进一步加强网上追逃工作。 在2008年全县追逃工作保持全市领先水平的基础上,2009

    年要进一步强化措施,夯实责任,严格考核,兑现奖惩,将协外追逃和命案追逃作为主攻方

    向,百名民警追逃数不少于25人,继续保持追逃工作的良好发展态势。

    三、以刑侦综合信息系统应用为龙头,全面推进刑侦信息化建设,实现信息导侦

    7、大力推进刑侦部门信息化建设和应用。 完成刑侦信息综合管理系统及现场勘验信息

    系统的建设任务。大力加强刑侦部门民警计算机培训力度,以强制入轨的态势,提高刑侦部

    门民警计算机应用意识和应用能力,确保本系统民警全部达到“八会”水平。要在刑侦部门

    和广大刑侦民警中树立网上办公办案的意识,加大技术指导和完善考评机制,积极引导基层

    实战单位进行规范化操作和开展网上作战,做到案件网上办、逃犯网上抓、信息网上报、文

    件网上发,进一步提高刑侦工作的科技含量。要及时更新、维护刑综数据库、在逃人员数据

    库、 指纹数据库、无名尸体数据库、疑似被侵害失踪人员数据库,使其更好地服务侦查破案。要充分利用“全国跨区域办案协作机制”便捷、高效、节省的工 作优势,对已破案件开展网上协查。本地涉外案件,协查请求上网录入率要达到100%;

    外地请求协查的案件,必须在规定的时限内按要求办结,协查回复率要达到100%。

    8、加强刑侦信息采集工作。要按照市局的统一部署,积极开展刑侦信息采集会战、指纹

    破案会战,现场指纹提取率达30%以上,强化现场指纹提取工作,注重提高信息质量和信息

    的利用效能。全局全年完成采集、捺印指纹 份,提取现场指纹 枚,利用指纹破案 起。进

    一步加大未知名尸体信息、疑似被侵害失踪人员信息的采集、录入、比对查询工作力度,确

    保数据鲜活、准确,未知名尸体的指纹和dna信息采集率达100%,失踪人员dna信息采集率

    达80%以上,刑事信息破案达到破案总数的20%以上。

    9、进一步加强技术室建设。要始终把技术室建设、刑侦综合信息系统建设作为刑侦工作

    的重点,通过努力,确保我局的刑事技术室通过公安部的验收。加强软硬件建设,强化刑侦

    技术骨干培训,提高刑事技术人员的整体素质,在抓好在逃人员、盗抢机动车辆、疑似失踪

    人员自动比对等系统的应用的同时,建立图像处理系统、人像组合系统和网络侦查系统等刑

    篇二:人民检察院审查逮捕工作经验做法

    **人民检察院审查逮捕工作

    “双向说理制度”和“公开听证制度”的实践和探索

    近年来,我院结合侦查监督职能,将“双向说理”制度和“公开听证”制度建设作为重要任务来探讨、研究、实践,形成了较为具体、规范、可操作的审查逮捕案件双向说理制度和审查逮捕案件公开审查程序规定。我院于2013年8月与县公安局联合会签了《关于开展逮捕必要性双向说理工作的实施办法》,并于2014年3月正式施行了审查逮捕案件公开听证制度。2013年8月至2014年12月,我院共受理公安机关提请审查逮捕的各类刑事犯罪案件183件286人。其中不批准逮捕的18件27人,决定逮捕2件6人,对18件案件都进行了不捕说理;同时,已对两起案件进行了公开听证。

    一、 积极探索建立和完善 “双向说理”制度

    为准确贯彻实施2012年新刑诉法细化逮捕条件的规定,减少对社会危险性条件的认识分歧,规范审查逮捕工作,提高办案效率和质量,切实解决公安机关在呈捕案件中存在的社会危险性证明不足的问题以及针对我院不不捕案件公安机关应对措施准备不充分、社会矛盾化解滞后的问题,我院初步形成了公安机关进行逮捕必要性说明、我院进行不捕说理的“双向说理”制度构想。

    我院在随后的工作当中加强了对建立和完善“双向说理”机制

    的调研,坚持在办案过程中边实践边研究边完善。并在实际办案中形成了双向说理联系制度、双向说理审查制度、双向说理跟踪调查制度、双向说理文书存档制度和双向说理回访等制度。这为“双向说理”机制的构建提供了坚实的实践和理论基础,也为“双向说理”工作的顺利开展起到极大的推动作用。第一,协调机制基本成熟。已形成以分管检察长和公安机关分管刑事案件局长为负责人,侦查监督科长和法制科科长为审核人,全体侦查监督部门干警和公安机关法制部门干警为实施人的说理体系,公、检联动全面开展说理工作。 第二,规范文书基本配齐。在制度施行初期,为前来移送审查批捕案件的案件管理中队公安干警详细讲解“双向说理”制度的重要性,对接收说理文书的单位阐述说理的必要性,提醒其按照《关于开展逮捕必要性双向说理工作的实施办法》的规定办理,积极配合落实“双向说理”制度。 我院高度重视为“双向说理”制度的施行创造良好的内外部条件。新增了《不批准逮捕理由说明书》、《逮捕案件继续侦查取证意见书》和《补充侦查提纲》等法律文书,统一了格式,规范了制发程序。第三,有效提高了提请批捕案件质量。由于公安机关预审环节的取消,在“双向说理”制度实施之前,案件撤回率居高不下。自2013年8月以来,公安机关在报捕前,根据《关于开展逮捕必要性双向说理工作的实施办法》规定,不仅要收集嫌疑人有罪、无罪证据,还要提供关于不宜对犯罪嫌疑人采取取保候审或者监视居住,而有逮捕必要的理由说明和相关证据材料。如犯罪行为所涉及的民

    事部分已经达成赔偿调解协议、应当移送相关的法律文书和证据材料等。这促使公安机关在提请批捕环节将证据收集标准提高到接近提起公诉的标准。通过用一年多来公安机关提请批捕案件的材料和以往提请批捕案件的材料作对比分析,提请批捕案件的法律文书质量、收集到的证据的客观性和关联性、公安基层干警的证据意识等都有显著的提高。一方面没有必要提请批捕案件数量相对减少,减少了诉讼环节,节约了诉讼成本,维护了当事人权益;另一方面报捕案件证据的完善,对是否做出批准逮捕决定也更加快速、准确,减少审查批捕案件质量瑕疵的出现。

    二、积极探索建立和完善 “公开听证”制度

    我院的“公开听证”制度,具体是指根据刑诉法的规定对于辖区内发生的事实清楚、证据确实充分,符合《人民检察院刑事诉讼规则(试行)》第144条、第488条第2款之规定情形的案件,如果犯罪嫌疑人及其法定代理人或近亲属、辩护律师提出不批准逮捕申请,我院在作出是否逮捕决定前可召开公开听证会。围绕犯罪嫌疑人是否具有社会危险性、逮捕必要性进行陈述和辩论,必要时邀请人民监督员参加并听取意见,我院将根据听证情况最终做出是否批准逮捕的处理决定。

    该制度立足检察职能,通过公开听证与群众建立交流沟通桥梁,加强检民关系,方便群众表达合理诉求,切实保障了审查逮捕阶段犯罪嫌疑人的合法权利,提高了审查逮捕案件质量。以践行党的群众路线为契机创新性开展审查逮捕工作,不再就案办案,使

    办案过程变成了释法说理、法制宣传和教育群众的过程,实现了法律效果和社会效果的有机统一。

    自2014年3月份以来,我院积极探索执法办案公开审查工作机制,进一步深化检务公开,主动接受社会监督。我院针对被害人反映强烈的轻微刑事案件以及青少年犯罪案件率先在全市召开了不捕听证会,公开听取当事双方、嫌疑人所在单位或村委会以及人大代表、人民监督员、司法调解员的意见,取得了良好的社会效果和法治效果。为进一步规范办理审查逮捕案件公开听证,我院根据相关法律和规定,结合我院实际制定了《审查批准逮捕案件公开审查程序规定》。该《规定》共三十二条,从公开听证的原则、公开听证的方式、公开听证的案件(拟逮捕案件和拟不捕案件)范围、公开听证程序提起、听证会人员组成及听证程序、听证团评议等方面,全面系统地进行规范。 该办法出台以来,我院先后举行了2件公开听证会, 为推动审查逮捕案件程序改革、扩大检务公开、增强执法办案透明度和公信力作出有益的尝试。

    三、将“双向说理”和“公开听证”制度融入侦查监督规范化建设之中

    通过“提前介入”手段使“公开听证”制度和“双向说理”制度协调适用。自“双向说理”制度和“公开听证”制度施行以来,我院与公安部门的业务联系增多,案件交流平均每周上升到三至四次,主要针对正在侦查中的刑事案件。公安机关希望通过频繁的业务联系,提高提请审查批捕案件的质量。我院抓住这个机会,将“双向说理”制度和“公开听证”制度融入到业务交流之中:一方面在共同研究如何收集和固定好报捕案件证据的同时,更注重证据收集的合法性,排除非法证据。依据案件侦查的进展,为公安机关下一步侦查活动的开展提出建议,引导侦查。另一方面,对于符合条件的案件提前准备启动“公开听证”程序。两项制度实施以来,凡是通过业务联系会议讨论过的报捕案件,75%以上都判处三年以上有期徒刑。这种“提前介入”的方式是两项制度在施行中的一种补充,减少了盲目报捕,避免了捕后复议、复核现象,从而实现了审查批捕的法律效果、社会效果的有机统一。

    “公开听证”制度和“双向说理”制度的发展完善对我院审查批捕工作、刑事立案监督和侦查活动监督起到了整体推进的作用,将侦查监督工作与两项制度有机结合起来,形成合力,不仅提高了侦查监督业务工作的规范化水平,更重要的是提高了我院执法办案的公信力。

    篇三:做好侦查监督工作

    做好侦查监督工作,规范化是基础

    作者:郑锦春

    来源:检察日报规范,名词意义是指约定俗成或明文规定的标准,如道德规范、法律规范等;动词意义是使合乎标准,即按照既定标准的要求进行操作,使某一行为或活动达到规定的标准,如规范管理、规范执行。规范化,是指根据某种事物的发展需要,合理地制定组织规程和基本制度以及工作流程,以形成统一、规范和相对稳定的管理体系。对比可知,规范化是对规范一词名词和动词意义的双重涵盖。侦查监督工作的规范化亦可以从名词和动词的双重属性来阐释。

    一、名词属性的规范化要求明确执法规范化的目标,并为之创造基础性条件。目标决定方向,方向决定出路。名词属性的规范化相对来说属于静态、长期、宏观的,并且具有指导性、约束性、稳定性的特点,它要求明确目标并为之创造基础性条件。侦查监督工作执法规范化建设的终极目标,是实现“严格、公正、文明”执法。而这一目标的实现,有赖于执法主体配备到位和制度建设完备规范。

    从执法主体的层面说,无论是审查逮捕权,还是立案监督权和侦查活动监督权,都应由有检察官身份的主体来行使。当前侦查监督部门面临案多人少、办案力量严重不足的巨大挑战。在内蒙古,有近40%的基层院侦查监督部门只有2至3人,即便如此,其中一部分人还不具备检察官身份。在全国检察机关第四次侦查监督工作会议上,曹建明检察长强调,侦查监督是检察机关办理普通刑事案件的第一关,也是坚守防止冤假错案底线的第一关,在防范冤假错案方面具有不可替代的重要作用。然而检察官断档问题使得符合条件的侦查监督人员严重不足,解决这一实际问题,既需要当地党委、政府在机构、编制方面的支持,(本文来自:Www.HnbOxu.coM 博 旭 范文 网:侦监工作经验材料)也需各级院党组正确认识和高度重视,将具有一定办案经验的检察官调配到防范冤假错案的第一线。

    没有规矩,不成方圆。制度建设是侦查监督规范化建设目标得以实现的另一基础性条件,只有使各项工作有章可循,才能最大限度地防止恣意执法。随着修改后刑诉法的实施,侦查监督部门承担起捕后羁押必要性审查等更多的新任务。但由于法律规定过于原则,工

    作机制跟进不及时,影响了侦查监督工作的整体效果。因此,构建一套覆盖面广、可操作性强、符合法律规定的工作机制是执法规范化建设的重要目标。为尽快实现这一目标,内蒙古检察机关结合工作实际,对以往工作制度或规范性文件进行了全面梳理。同时,根据修改后刑诉法的要求及工作实际,已完成包括《适用逮捕强制措施相关问题的规定》、《关于进一步规范讯问犯罪嫌疑人工作的规定》在内的五项工作制度,正在酝酿建立报捕案件提交全部证据清单和录音录像资料制度、社会危险性证明机制、审查逮捕环节证据审查机制等九项工作制度。

    二、动词属性的规范化要求提高执行力,进一步强化侦查监督队伍建设。执法规范化要求目标精细化、制度精细化、管理精细化。这些精细化的要求对队伍的素质建设,特别是队伍的执行力提出了更新更高的要求。为此要坚持两手抓,一抓思想教育,强化责任心;二抓岗位练兵,强化办案能力。

    理念是行动的先导。只有牢固树立和落实科学、先进的执法理念,才能引领和规范执法行为。但实践中,由于受到很多干扰,并非每一起案件都能始终坚持正确的执法理念。一方面,刑事案件被害人及其亲属基于朴素的刑罚报应观念,希望批捕以惩罚犯罪嫌疑人,一旦犯罪嫌疑人不被批捕,就认为检察机关打击犯罪不力,甚至是偏袒犯罪嫌疑人。另一方面,由于微博、微信等新媒体日益发展,使得侦查监督工作被动地“从幕后走到了台前”,在一些敏感案件中,捕与不捕受到网民和舆论的高度关注。在这样的压力下,作出任何决定都需要秉持法治思维,即必须恪守检察官客观公正义务,坚决不能突破法律底线,牢牢守住防止冤假错案底线。

    有了正确的理念导向,如何提升侦查监督人员的执法办案能力就成为实现执法规范化建设目标的关键。内蒙古检察机关以“内强素质”为目标,注重在实际效果和练兵质量上下功夫,不断创新练兵形式,以培训促练兵、以竞赛促练兵、以实战促练兵。在业务竞赛中,不仅注重“赛尖子”,更注重“赛全员”,体现了基层赛、赛基层的特点,达到了以赛促训的效果。去年以来,内蒙古自治区检察院共举办侦查监督业务专项培训班两个,培训盟市及基层院部门负责人、业务骨干290人,覆盖面达到了53.2%。

    三、双重属性有效结合,开辟侦查监督执法规范化建设的现实路径。

    制度是前提,执行力是关键,二者的有机结合才是侦查监督工作健康发展的保障。内

    蒙古检察机关高度重视修改后刑诉法和《人民检察院刑事诉讼规则(试行)》的贯彻实施,将其作为引领各项侦查监督工作的指南,同时依托六项制度,强化执法规范化建设。一是实行办案指标通报制度,做到执法办案心中有数;二是坚持案件复查制度,发现问题全面整改;三是实行重点案件随时剖析制度,注重规范化的“时效”与“实效”;四是建立重点办案指标研判制度,强化目标制定与制度落实的针对性;五是坚持备案审查制度,强化个案业务指导;六是建立捕前听取律师意见制度,以法律职业共同体的良性互动促进执法办案的规范。

    为进一步推动执法规范化建设,内蒙古检察机关结合党的群众路线教育实践活动开展了“科学发展抽样评估”工作。此次抽样评估,以发现问题为主,以“解剖麻雀”的方式开展,有力地促进了全区检察工作的规范运行、科学发展。按照自治区院的统一部署,侦查监督部门认真制定了抽样评估实施细则,检查项目达154项。通过细致入微、不留死角的检查评估,发现并梳理了以往执法活动中的很多共性问题以及个案中的一些突出问题,将这些问题通报全区检察系统,以点带面,使没有被抽到的地区也能够对照查摆,为下一步彻底解决类似问题、促进规范执法树立了靶子、奠定了基础。根据抽样评估反映出的问题,结合工作实际,将制定《内蒙古检察机关侦查监督部门工作规范化手册》,指导全区侦查监督工作规范开展。

    责任责任:李斌

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