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    分类:汇报材料 时间:2016-12-23 本文已影响

    篇一:兵地融合发展框架协议

    ****县****镇与****

    兵地融合发展框架协议

    为加强****镇与****两地之间宽领域、全方位、多层次的联合与协作,实现经济和社会共同繁荣和进步,坚持“统一规划,资源共享,联合开发,共同受益”的原则,互帮互学,各展所长,优化资源配臵,促进兵地融合共同发展,经双方协商一致,达成以下协议:

    一、建立促进两地融合发展的组织机构和运行机制。

    成立两地融合发展协调领导小组,负责有关两地融合发展重大事宜的研究、决策和协调工作,以两地领导轮流走访形式每季度至少召开一次会议。

    二、实施两地区域融合发展战略。

    把两地经济融合作为区域经济发展战略,融入两地经济和社会发展总体规划。充分发挥两地的推动作用,突出互补效应,打破区域和行政隶属界限,通过体制、机制创新,以经济结构调整为主线,以资源优化配臵为目标,共同培植新的经济增长点,共同打造区域经济发展的整体优势,形成资源共享、产业联动、结构优化、优势互补、共同发展的良好格局。

    三、兵地融合共建重点工作。

    (一)社会经济方面。开展相互学习、相互交流活动,开展项目合作,共创品牌,共同开拓市场,发挥品牌优势,做大做强优势产业,努力提高兵地双方企业市场竞争的能力。

    加强兵地企业间合作与交流,针对兵地企业的现状,加强双方在招商引资和社会发展成功经验的相互交流,共同实施品牌建设战略,积极开展项目合作,共建兵地联合发展的大平台,为兵地间的农业、工业和第三产业发展引进注入新的活力。

    (二)农业经济方面。充分发挥****镇现有产业和合作社优势,做大做强****镇蔬菜、鲜食葡萄、酿酒葡萄、高产棉花、蟠桃、牛

    奶、禽蛋、三高农业等特色农业,扩大生产规模,提高产品质量,强化内联,扶优扶强,共创品牌,联合提升农产品品质,努力构筑市场引领、企业带动、品牌支撑、产加销相衔接的农业体系,实现农产品的增产增效。

    1、加强技术单位、连队与各村之间的交流学习。今年由****机采棉种植技术专家与****村组成帮学对子,重点指导机采棉的种植、田管、收获等相关技术,通过以点带面扩大****镇机采棉种植面积,进一步提高先进农业技术在****镇的推广使用水平和兵团现代化生产模式的应用。

    2、优化产业结构,共创优势品牌。依据双方现有产业结构优势,加强优势产业联合程度和农业龙头企业的之间合作。****镇在畜牧业上要加大与兵团企业的联系对接,形成产业基地+龙头企业+销售点的产加销一体的合作模式,共同把奶业、酿酒葡萄、牛羊肉类等优势农产品培育成为疆内知名品牌。

    3、双方联手做大做强****乳品企业。双方积极发展高产奶牛养殖业,依托********乳品厂和****镇高产奶牛现代化养殖小区,实现强强联合,共同把****乳品企业打造成为疆内外知名品牌,推动兵地高产奶牛养殖业的快速发展。

    4、开展多元化的农业技术交流培训。发挥****农业科技水平高、机械化程度高的优势,每年组织两批农业技术服务队伍深入地方农村进家入户,传播农业技术识,指导****镇农业生产,兵地联合举办若干期农业技术学习班培训农民,加强以****先进的农业科学技术带动地方农业发展。

    5、共同发展壮大葡萄产业。依托********葡萄酒厂企业,把****镇庙公地村、下四宫、王家梁村发展成为********葡萄酒厂的重要原料基地,解决****葡萄酒厂的原料短缺问题,同时加快****镇林果业的发展。

    (三)城镇建设方面。加快兵地双方的城镇化建设步伐,加大资源共享力度,形成双方整体连片开发的建设形势。****镇各相关

    部门要积极协调配合,大力支持****北部土地开发,共同加快兵地双方小城镇建设的推进步伐。

    1、大力支持****实施****镇市东北片区的开发建设,落实各项优惠政策,协调解决在开发建设过程中规划设计等相关难点问题,确保工程按计划实施,切实把****北片区建设成为具有兵团特色又符合****镇整体发展规划的现代化镇区,成为小城镇建设的又一个新亮点。

    2、****镇与****在基础设施配套上要统筹规划,合理布局,共同建设,达到同建同走一条路,共修共用一条渠,实现资源有效利用的最大化,不搞重复建设,合力做好污水排放管线的接入与维护工作,积极探索****镇与****城镇建设融为一体的模式,协调与****天然气的接入以及供暧管网并网的事宜,实现资源共享,互惠互利。

    (四)人才交流方面。兵地双方继续开展互派干部挂职工作,在过去相互任职、挂职交流的基础上,双方根据工作实际需要互派干部,开展挂职交流,相互学习对方的先进经验和管理模式,培养农业科技等方面的人才,重点加强****连队干部与****镇村干部交流、互挂,架起兵地融合的桥梁和纽带,促进区域经济共同发展。

    (五)生态环境保护与治理。坚持因地制宜、统一规划的原则,充分调动区域内各方的力量,共同致力于区域内生态环境保护与治理。

    1、兵地双方联手加大执法力度,加强兵地所辖区域污染“废气、废水、废渣”的综合治理。

    2、兵、地密切配合,协调解决水资源、土地等相关问题,共同加快绿色通道建设,减少风沙等自然灾害对区域农作物的危害。

    (六)旅游业发展方面。大力支持****旅游品牌建设,发挥区域优势,加大宣传力度,发展农业观光游等新型旅游产业,共创旅游品牌,共建旅游景区,拉动兵地区域经济的整体增长。

    1、兵地联手加大对区域旅游对外宣传力度。支持****旅游开

    发,共同策划、共同研究推出旅游精品线路和景点。利用****所属特殊的地理位臵特点和特色林果、花卉产业以及****镇民族风情和生态游园资源,共同开发民欲风情游、蟠桃等生态观光农业,切实把兵地各种旅游资源优势发挥出来。

    2、大力支持****发展旅游业,加快旅游基础设施建设,依托区域各种旅游资源促进****桃园旅游的发展,组建团队参加****每年举办的“桃花节”,并积极协助做好宣传工作,尽快形成区域大旅游的格局。

    (七)社会治安综合治理与联系协调工作方面。

    继续加强兵地公安部门联手开展社会治安综合治理和联系协调工作及联合办案活动,共同打击各种违法犯罪活动。及时调解各种纠纷和矛盾,共同创造平安,良好的社会秩序和发展环境。

    1、兵地双方尽快研究成立联系协调领导小组,建立健全组织机构,加强对兵地联系协调工作的领导,规范管理,共同预防和处理民间纠纷,化解社会矛盾,维护基层稳定,确保联系协调目标的实现。

    2、做好联系协调队伍的培训工作,把联系协调队伍培训工作列入综治工作议程,对联系协调人员进行集中培训,提高联系协调队伍的素质。

    3、进一步做好技防信息的共享,协调兵地结合部摄像头的安装,全面加强管理,提高办案效率,推动综合治理的整治力度。

    4、加大****与****镇民兵联防队伍的沟通与联系,形成信息共享,重大事件相互协助、共同处臵、快速反应的良好局面。

    (八)精神文明建设方面。继续坚持以结对子为载体,以群众性精神文明创建为重点,扩大交流,共谋发展,培育区域文化,为****和****镇区域改革开放及经济发展创造健康文明的环境。

    1、加强融合共建的宣传教育工作。新闻部门要密切配合,精心策划,采取各种有效的形式和方法,组织开展有规模、有声势的宣传活动。进一步增强兵地各族群众对互学共建融合发展重要性的

    认识,大力开展互学互信、互助互爱、共建两利、融合发展教育,共同宣传树立先进典型,共同推出兵地互学共建融合发展中涌现出的先进单位和个人,形成大合唱,唱响区域融合发展的主旋律,共同传播文明新风。

    2、共同开展科技、教育、卫生、文化、体育等交流活动。双方加大在社会事业的交流与合作,树立你中有我、我中有你的观念;共同组织兵地城镇医疗机构对口支援农牧区医疗卫生工作,所属医院之间相互帮助,开展代培、交流学习,集中会诊,不断提高双方人员的医疗水平,为基层群众做好医疗服务。共同丰富多彩的兵地文化交流活动和兵地文化下乡、场、连队活动,丰富基层群众的文化生活。

    四、兵地融合互学共建的组织实施

    在上级的统一领导下,有组织、有计划地推进兵地融合互学共建工作。****镇和****各相关部门、单位都要积极配合,全力支持兵地共建项目的实施,积极做好兵地融合发展互学共建项目的协调服务工作;及时协调解决存在的问题,以确保兵地融合发展各项工作的顺利推进。

    2011年3月 日

    篇二:兵地融合参考

    兵团和地方各级决策者们已越来越清晰地认识到:区域经济一体化程度越高,区域综合竞争力越强。今年5 月,自治区政府与兵团召开联席会议,共商融合发展大计,就建立长效合作

    机制进行深入探讨——

    兵地融合,一道正在解答的方程式

    ●本报实习记者兰玲玲 记者罗全

    7 月1 日,《奎屯天北新区管理条例》正式实施,对兵地融合发展的新模式给予了法律定位,这开创了兵地融合体制立法的先河。

    在此之前的5 月30 日,第二届北疆西部区域融合发展研讨会在克拉玛依市召开,克拉玛依、塔城等四地州市和农五师、农七师等五个师深入探讨研究区域合作与融合发展大计,签订了《北疆西部区域发展战略研究》《北疆区域媒体合作联盟》等八项协议。

    这些频频见诸媒体的兵地融合新动作表明,兵地各级决策者们已越来越清晰地认识到:区域经济一体化程度越高,区域综合竞争力越强。

    对于兵团和地方来说,融合发展并不是一件容易的事。 “因为历史、人文、社会等特殊条件和背景,在兵地共同发展的坎坷历程中,水土矿产资源、利益分配等方面还有争执和隔阂,还存在体制分割和行政区划、行业、所有制界限明显,资源、经济技术、人才、资金等生产要素的交流合作受限等问题。”兵团相关部门负责人说。

    前不久,中共中央政治局常委、中央政法委书记周永康在新疆调研考察时强调,“兵地关系正处于历史上最好的时期之一,希望进一步加强兵地融合,共同为建设繁荣富裕和谐稳定的社会主义新疆而努力奋斗。”今年5月,自治区政府与兵团召开联席会议,共商融合发展大计,就建立长效合作机制进行深入探讨。

    确实,正如专家所言,“当前,兵地共同推进区域跨越式发展和长治久安面临着诸多机遇。一是中央新疆工作座谈会出台了一系列重大的特殊政策和扶持举措,为新形势下的融合发展提供了前所未有的历史机遇;二是兵团与地方在融合发展的长期实践中

    兵地融合发展汇报材料

    积累了一定的成功经验,为开展多层次、宽领域的兵地合作提供了借鉴;三是兵团屯垦戍边的重大意义和‘三大作用’越来越多地被各族群众认可和肯定;四是兵地各族职工群众求发展、谋富裕、盼和谐的愿望更加迫切,为融合发展积

    蓄了强大力量。”

    自治区党委副书记、自治区主席努尔·白克力说:“兵团是自治区的重要组成部分,兵地融合才能推动跨越发展,兵地一体才能促进长治久安。”

    兵团党委书记、政委车俊说:“自治区党委、政府历来非常重视、支持兵团事业发展,兵团广大干部职工将发挥好‘三大作用’,与全区各族群众携手并肩,在天山南北创造新的人间奇迹!”

    兵地双方都明显感到,在推进跨越式发展和长治久安进程中,兵地之间正在形成心齐气顺、和谐发展的良好势头,正在形成稳疆兴疆、富民固边的强大合力。

    当前,各师与地区融合发展协调机制进一步建立,农一师、农四师、农五师等定期研究兵地关系和改革发展中的重大问题;农六师、五家渠市,农八师、石河子市,农十师,农十三师等师市产业合作逐步启动,兵地双方用足用活国家、自治区差别化产业政策,尤其在农副产品加工、棉纺织、煤电化工、石油石化等方面凸显合作共赢;各师与地方干部互派任职、挂职交流迈出实质性步伐,文化融合、维稳共担成常态化。

    专家点评:兵地融合发展既是新疆和兵团的特殊区情,也

    是推进跨越式发展和长治久安的重要战略举措。

    中央新疆工作座谈会精神的贯彻落实,全国大援疆和“十二五”规划的逐步推进,为兵地融合发展提供了更好的战略机遇。

    区域经济一体化,必须从整个区域实际出发,谋划生产力布局。产业发展共联,城市发展共建,生态环境共创,正是最高效率的优化配置。

    经济共联,体现在农一师和阿克苏地区,最典型的就是高新节水技术的互渗和新型工业化的互推。高新节水技术近年在农一师突飞猛进发展,至今年,农一师已有90%的耕地建成高效节水灌溉农田。这让曾经饱受干涸之苦的阿克苏地区很是羡慕。不久,农一师、阿拉尔市就从技术、人员、信息上全力协助阿克苏地区实施“节水革命”,近几年该地区新增节水灌溉面积超过50 万亩,去年仅新和县高效节水面积就突破32.5 万亩。

    相对于兵团的高新节水技术,新型工业化是阿克苏地区的“强项”。在“大企业大集团融合发展、共同培育新型工业企业战略”的引领下,今年总投资近23 亿元的农一师电力公司2×350 兆瓦电厂项目奠基,年底投产发电,兵地大企业大集团融合发展战略又结出一个红艳艳的果实。

    对于团部位于温泉县县城的农五师八十八团来说,“兵地共建、资源共享”是最重要的城建经验。八十八团团部与温泉县县城有4 条道路相连,兵地双方共同规划,共同出资对主干道进行硬化亮化,使其成为倍受当地人感念的“兵地团结一条街”。与温泉县一张图纸两支笔,分步建设同推进,使得目前八十八团城镇化率达到了41%。

    位于孔雀河畔的农二师在去年获巴音郭楞蒙古自治州人民政府批复拟建市。已与库尔勒地区城镇建设融合多年的农二师把拟建市定位为“库尔勒市卫星城”,致力与轮台市、若羌市、和静市等一同构建巴州城市布局“五福中心市”;将农二师二十二团才吾库勒镇、三十三团库尔木依镇、三十六团米兰镇、三十八团苏塘镇与且末县城、焉耆回族自治县县城、和硕县城、博湖县城一同形成巴州“八精品小城”。

    一个月前,农二师开启了热热闹闹的拟建市市名征集活动。“起名既要符合农二师和兵团的文化、历史现状,还要符合巴州的地域特色,”农二师建市办的一位负责人说,“仅30 多天,瀚海市、天河市、巴音塔拉市等17 个候选市名就‘新鲜出炉’,细读细品,就会发现这些名字体现了兵地融合的美好愿景。”

    专家点评:必须把融合发展作为处理好兵地关系、实现跨越式发展和长治久安的出发点和落脚点,不断探索完善兵地沟

    篇三:民族团结促发展 兵地共建谱新篇(民族团结模范单位先进材料)

    民族团结促发展 兵地共建谱新篇

    ——农二师二十七团申报焉耆县第五次民族团结进步模范单位材料

    新疆生产建设兵团农二师二十七团地处焉耆、博湖两县之间,现有总人口1.5万人,维、蒙、回等8个少数民族68人,八个农业连队与两县五乡接壤,地理位置十分特殊。该团境内居住着汉、维、蒙、回等9个民族,各民族大杂居、小聚居,田地相连,水流贯穿,各民族朝夕相处、平等相待、和谐发展、共同进步。

    多年来,二十七团在履行国家赋予屯垦戍边使命的同时,发挥着增进民族团结、确保社会稳定的中流砥柱作用,把增进民族团结与推动改革发展、促进社会进步相结合,与巩固西北边防、维护祖国统一相结合,与正确处理兵团与地方关系相结合,加强民族团结教育,创进工作方式,模范的遵守贯彻执行党的民族政策,使广大干部职工贯彻“三个离不开”的思想不断根深蒂固,贯彻党的民族政策的自觉性、积极性不断得到提高,社会主义的新型民族关系不断密切,呈现出了“兵地融合谋发展、军民团结一家亲”新局面,连续多年被兵团、农二师评为评为“民族团结模范进步团”和“民族团结先进团场”等光荣称号。先后有50余人被兵团、农二师、二十七团评为“民族团结工作先进个人”。

    一、立足实际、常抓不懈,筑牢民族团结思想基础

    二十七团以和谐建设为主线,紧紧围绕“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的民族工作主题,紧紧围绕改革发展稳定的大局,在总结过去的经验教训的同时,牢固树立做好民族团结的政治意识、责任意识、大局意识,把加强民族团结工作摆到党委工作的重要位置,成立了以党政主要领导为组长的民族团结教导小组,

    与基层单位签定民族团结工作责任书,并对民族团结工作的责任落实进行了分解,确保了民族团结工作真正落到实处。同时,二十七团结合实际,开展了多层次、多形式的民族团结教育,一方面完善制度建设,狠抓经常性教育。下发了《民族团结教育月活动的通知》、《兵地融合经济发展实施方案》等文件,对民族团结工作做出具体部署和要求。把民族政策学习纳入党委中心组和党政机关干部政治学习范围,纳入到领导干部上党课范围,纳入到党政领导干部考核范围,根据民族关系的发展形势,把领导干部、团员和青少年作为教育重点,采取知识问题、专题辅导、座谈交流、印发学习材料等集中培训和分散学习等方式进行比较系统教育,使党员干部、职工群众争做做维护和增强民族团结的模范,争做增进兵地共荣的模范。组建宣讲组织,有针对性的开展宣讲下基层、宣讲进社区、宣讲入家庭活动,并利横幅、宣传标语、黑板报、广播电视等宣传工具,广泛地宣传党的民族政策,宣传民族团结先进典型和先进事迹,扫清党的民族政策盲区,使广大干部职工进一步思想,增强维护祖国统一和社会稳定的自觉性、坚定性,为做好民族团结工作奠定了坚实的思想基础。多年来,二十七团共举行民族团结教育专题报告会236次,座谈会220多次,民族团结联谊会160次,民族团结文艺演出72场次。另一方面创新载体,实抓民族团结教育月。根据中央、自治区及兵团要求,每年五月以民族团结教育月活动为契机,根据开展了“兵地团结一家亲”、“促融合、手拉手、共发展”、“学习实践科学发展观、共促兵地经济融合大发展”为主的民族团结教育月活动,使民族团结共作与开展“扶贫帮困”活动相结合,与为少数民族同胞办实事相结合,与文化宣传教育活动相结合,开展扶智力、送

    温暖、献爱心、结对子等活动,真心为民族群众办实事、办好事,形成了民心齐、动力足、发展快的良好局面。近几年,二十七团22个基层单位与周边乡、村、队签订了民族团结“结对子”协议书66份,免费为地方少数民族同胞培训技术型专业人才6890人, 2009年民族团结教育月期间,二十七团广播电视台在每日黄金时段播出了自办《民族团结》专栏,累计播放专题19期,宣传标语达40余条,播放专题电教片6期,播出达389小时。

    二、手足情深、互相关爱,培育民族团结长青之树

    经过多年坚持不懈地教育,“三个离不开”的思想已深入人心,成为各族儿女的自觉行动。2005年,焉耆县四十里城镇阿克墩村蒙古族患者吐也地患急性阑尾炎,高烧39度,剧烈的疼痛使她处于昏迷状态,由于带的现金不够住院押金被当地拒绝入院,家人无奈只得将患者送至农二师二十七团医院,被送来时已是半夜时分,该院医务人员立即组织抢救,进行手术,经过一个多星期的治疗和精心护理,终于痊愈了。吐也地和家人感激万分,为医院送来了“医德高尚、兵地情深”的绵旗,表达了对农二师二十七团医院感激之情。2006年初冬,开都河岸边已结下薄冰,一个回族青年驾驶着满载煤炭的小四轮,行驶至六连连部东边的排水渠边时,劳累过度的他,一不小心连车带人翻到排水渠里,支书彭太祥同志发现后,带着几个小伙子抢先跳进行冰冷刺骨的渠水里,想尽快把压在车下的小伙子救出来,可是怎么也推不动,彭太祥立即在公路上挡了一辆汽车,汽车驾驶员到现场看过后说:“如果把压在车的驾驶员拖死了咋办?”,彭太祥同志见汽车驾驶员犹豫不决,斩钉截铁的说:“救人要紧,出了问题由我负责”。彭太祥和几个小秋再次跳进冰冷的水里,护着小四轮下的驾驶员,以防

    万一。小四轮终于拉上来了,被压在小四轮下的驾驶员得救了,在水里折腾了近半小时的老支书全身湿透,衣服上结着薄冰,脸冻的发紫,连站都站不住了??。常言说:男儿有泪不轻弹,当这位被救的回族小伙子清醒时,紧紧握着彭太祥的手,眼泪扑籁籁地流下来,一句话也说不出来??。前不久,农二师二十七团中学的刘江平像往常一样,一到周末就到开都河西支下游二十七团八连排水处钓鱼,不远处有几个地方上的维族孩子在河中嬉水,突然,其中一个小孩被卷入漩涡当中,其它几个孩子已被眼前情景吓呆了,眼看着,被淹的小孩在水中浮浮沉沉,生命危在旦夕,已多年未游过泳的刘江平奋不顾身的跳进水中,尤于水势较急,初通水性的刘江平险些几次被水冲走,就在千钧一发时刻,替父母巡视水情的杨科看到了险情,立即同刘江平一起抢救被淹的孩子,终于小孩被救上来了,早已吓呆的他告诉刘江平和杨科,他是附近村上的孩子,正在上小学,这次游泳是背着家长和几个孩子一起来的,如果没有他们,也许再也见不到爸爸妈妈了??。

    诸如以上的感人事迹太多太多了。通过这些感人事迹,农二师二十七团与少数民族同胞的情谊更浓了,像五月沙枣花一样绽放着独特的芳香气味,沁入心菲 。

    三、兵地互助、齐心协力,共谱民族团结壮美篇章

    为促使民族团结事业再上新水平,不断促进兵地之间的经济发展和社会和谐,二十七团以“兵地共建和谐发展”为主旨,在总结以往兵地互学共建的经验基础上,制定了《关于推进兵地共建融合发展的实施意见》,加强领导、统一行动、分工负责、协同配合,共同把民族团结兵地共建活动引向深入。

    一是坚持兵地融合,促进共同发展。依托焉耆县域地域资源

    优势和水草资源优势,兵地联手发展鹅产业。以二十七团天湖鹅业公司为龙头,优先为地方县域群众提供商品鹅苗,在养殖过程中以会代培、交流学习、集中培训等形式,为地方农户免费提供养殖和防疫技术服务,培育地方养鹅示范大户,达到乡有示范、村有典型、户户养鹅的局面。截至目前,二十七团已带动焉耆县域养鹅规模达到30—50万只,促进了焉耆县域畜牧业结构的优化调整和农户依托养鹅增收致富,截至目前,二十七团共为地方农户提供鹅苗5万余只,创收30余万元。为使焉耆县乡都酒业的葡萄基地发展成为绿色生态庄园,二十七团与乡都酒业建立了战略伙伴关系,供给4500只鹅苗在葡萄地里放养,不仅使该企业节省了300多万元的农家肥费用和除草劳动成本,而且实现了联合打造鹅产业绿色示范基地,达到了双赢。

    同时发挥兵团农业规模化水平高、机械化程度高的优势,组织农业技术服务队伍深入地方乡镇,传播农业技术知识,指导地方乡村农业生产。重点对地方日光温室大棚栽培、育苗移栽技术、新技术新品种应用、机械作业、植保等给予指导和帮助,带动地方提升农业现代化管理水平。兵地联合举办农业技术学习班,相互观摩农业生产,义务培训农民,以兵团先进的农业科学技术带动地方农业发展,促进农牧民增产增收。在二十七团支援地方少数民族发展经济的同时,地方少数民族也尽其所能,帮助团场解决一些实际困难,在采摘啤酒花、拉运西红柿、切削甜菜等农业生产大忙期间,来自地方县乡共建单位的少数民族群众积极支持农业生产,大大缓解了二十七团农忙时期劳动力不足的困难,支援了我团的经济建设。

    二是加强文化交流合作,深化精神文明建设内涵。二十七团

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