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    分类:工作汇报 时间:2017-07-26 本文已影响

    篇一:关于全区城市社区建设情况的调研报告

    关于全区城市社区建设情况的调研报告

    2008年10月

    为进一步加强和改进我区城市社区建设,根据区委、区政府安排,9月份,区政府办、区委组织部、区民政局组成联合调研组,通过走访座谈、问卷调查等方式,对全区城市社区建设情况进行了调研,现将相关情况汇报如下:

    一、基本情况

    目前全区共有社区196个,其中城市社区86个,农村社区27个。84.8%的城市社区居民规模在1500户以上。近年来,随着重视基层、关心基层氛围的不断浓厚,和谐开福建设、文明城市创建的深入推进,社区基层组织建设得到进一步加强,基础设施进一步改善,社区干部文化素质明显提升,队伍结构逐步优化。全区共有社区干部651人,“两委”成员438名,主职(党组织书记、居委会主任)95人,其中交叉任职的37人,平均每个社区9.86人。一是从性别结构来看,男性170名,占26.1%,女性481名,占73.9%。二是从年龄结构来看,30岁以下的116名,占社区干部总数的17.8%;31岁至35岁的134名,占20.6%;36岁至45岁的社区干部293名,占45.9%;46岁至54岁的102名,占15.7%;55岁以上的6名,占1%。三是从文化层次来看,高中及以下学历的社区干部210人,占32.3%;大专学历的350人,占53.7%;大学本科学历的91人,占14%。四是从来源方式来看,选举产生的社区干部273名,占41.9%;聘用的217名,占33.3%;街道下派的78名,占12%;其他来源的83名,占12.8%。五是从工作年限来看,社区干部中有4年以上社区工作经历的占41.9%,其中10年以上的占20.5%。绝大多数社区干部思想稳定、

    工作责任心强,能认真履行职责,服务社区群众,特别是在城市建设拆迁、社区综合治理、文明城市创建以及抗冰救灾等重大工作中,坚持扎实工作、负重奋进,发挥了不可替代的基础性作用,做出了重要贡献,得到居民和各界的广泛好评。

    二、近几年加强社区建设的主要成效

    1、基础设施逐步改善。近年来,在区委、区政府的关心支持和街道、社区的努力下,我区社区建设的经费投入逐年增加,基础设施建设有了很大进展,通过撤并社区、新建、购买、改扩建等途径,社区用房基本得到解决,办公条件有了明显改善,90%以上的社区建成了自有办公场地,93个社区办公和活动用房面积达到了300平方米以上。各社区逐步配套完善了“六室二站一场一校一市一中心”,大部分实行了“一站式”办公,功能上实现了办公、服务、学习、教育、活动“五位一体”,基本满足了社区办公、居民活动的需要。

    2、保障投入普遍提高。2005年以来,市财政按照每年每个社区下拨4万元,区财政按1:2.5配套,使每个社区下拨经费由2003年的4万元增加到现在的14万元以上。经统计,2007年各社区上级拨款共计1173.19万元,平均每个社区17.7万元。财政投入力度的加大,为社区干部经济待遇提供了基本保障。2007年,我区社区党组织书记、主任年平均收入为32487元,其中基本工资收入为17562元,奖金、福利及补贴14925元。各地主要是通过设立年终考评奖金、发放年度补贴等措施增加了社区干部的收入,清水塘、湘雅路等街道2007年对年终考核合格的社区书记、主任发放的年度补贴达到20000元以上。同时,全区90.9%的社区干部参加了养老保险,77.8%的社区干部参加了医疗保险,53%的社区干部参加了失业保险,部分经济条件较好的街

    道还落实了工伤和生育保险。

    3、队伍建设明显加强。近年来,各街道按照“三个一批”(选任一批、下派一批、选聘一批)的方式选任社区干部,有效改善了社区干部队伍的素质和结构。一是民主“选”。在2006年社区“两委”换届选举中,各社区普遍推行“两推一选”、“海选”,通过党内民主推荐、居民代表直选等方式把一批“自身能力强、群众基础好、服务意识优”的同志选进了社区干部队伍。二是机关“派”。对一些社情民意比较复杂、班子战斗力不强的社区,各街道有计划地从机关单位中选派一批组织协调能力较强、工作经验比较丰富的同志,通过法律程序到社区任职或挂职。当前全区下派干部的人数占社区干部总数的12%。三是公开“聘”。根据社区人才需求,从高校毕业生、企业改制下岗人员等群体中公开选聘优秀人才充实到社区队伍。当前,通过公开招聘进入社区的工作人员占社区干部总数的33.3%。

    4、激励导向不断优化。一是重视典型激励,使其荣誉上有追求。对优秀的社区干部,在物质上给予奖励的同时,在舆论、宣传方面积极宣传其先进事迹。近几年来,我们重点宣传了在抗洪抢险一线牺牲的孔月明同志的先进事迹,坚持两年一次评选“十佳村(社区)干部”,大张旗鼓地评选表彰拆迁建设一线的优秀社区干部,向基层倾斜大力推荐社区干部参加省市先进的评选表彰等。二是适当提拔重用,使其事业上有奔头。对于在社区工作多年,业绩突出,能力较强,群众评议较好的社区党组织书记、主任,加大提拔重用力度。几年来,先后从****街道***社区、***社区、****街道****社区的优秀干部中选拔了***、***、****三名同志进入街道领导班子,激发了广大社区干部的积极性和事业心。三是鼓励参政议政,使其政治上有成就。几年来,区

    委组织部、区民政局每年都组织社区书记、主任参加不少于7天的集中培训或轮训,以提高社区干部的履职能力。区委在推荐上级“两代表一委员”人选和确定本级人选时,都明确规定社区等基层一线代表应占的比例。目前,全区社区干部中有市党代表1名、区党代表30名,市人大代表4名、区人大代表10名,市政协委员1名、区政协委员4名。

    5、居民自治体制得到创新。自2003年第五次社区居委会换届选举起,**、****等街道的社区开始探索实行了社区党组织和社区居委会领导下的居民自治与社区服务有机统一的“议行分设”模式。通过直接选举,实现社区居委会成员居民化、义务化,通过招聘社区工作专干分设社区服务体系,在组织体系上和总体上实现社会居委会成员与社区工作者的分离,确保社区居委会以主要精力抓好自治。

    三、存在的相关问题

    随着城市管理重心下移以及和谐社区建设全面推进,对照现代城市社区发展要求,就我区社区建设的现状而言,总体上还存在一些急待解决的突出问题。

    1、工作任务与社区职能定位不相适应。按照社区功能定位,社区“两委”及社区工作人员的主要职责是(原文来自:wWW.hnboxu.Com 博旭 范文网:城市社区建设工作汇报)服务居民群众。随着城市管理体制改革的不断深化,社区居民的服务需求日趋多样,范围和对象急剧扩大,居民群众对社区的依赖性越来越强,要求不断提高,社区干部的工作任务越来越繁重。加上社区工作职能定位不明晰,许多职能部门把社区当作一级行政组织,社区因此承担了政府部门交办和街道转交的大量行政性工作。经调查统计,目前社区每年需要应对的政府部门下派的行政性事务有计生、综治、社保、环卫、工商税务、调查统计等25大项、90个

    小项。一个社区门外悬挂的牌子可以有30多块,甚至有许多社区为应付上级检查,哪个部门来就挂哪个部门的牌子和制度上墙。遇到中心工作和各类检查评比,常常是“白加黑”、“五加二”超负荷运转。同时,由于“权随责走、费随事转”制度执行不到位,社区工作做得越多,保运转的负担越重,社区干部既要“谋事”又要“谋生”,工作压力很大。而且由于主要精力用在“向上”完成任务,难于履行法律赋予的自治职责,弱化了“向下”的服务,以致两头受压、两头不满。在我们发放的248份调查问卷中,有206名社区干部表示工作的压力非常大,占调查人数的83%。

    2、经费投入与经济社会发展水平不相适应。一方面,投入不足。目前,我区各社区经费来源主要是上级拨付的办公经费、专项工作经费和以奖代拨资金,大多在14万至20万元之间。按每个社区9名人员每人年工资补贴1.5万元计算,社区用于社区干部的工资福利支出占全年工作经费的90%以上,基本上处于“养人”和保运转的状况,而面积越大、居民越多、工作量越重的社区所需的资金缺口就越大。另一方面,收入偏低。统计部门的数据表明,近年来***市城镇在职职工平均工资每年均以两位数的百分比速度递增,2007年我市城镇在职职工平均工资达到27968元,增幅为13.62%,我区城乡人均可支配收入分别达15937元、9694元,分别增长16.8%、19.1%,而社区干部特别是普通社区干部的平均工资收入是明显低于这一水平的。经统计,我区社区的“两保”及普通社区干部年收入大多在1-1.5万元之间,一些新进社区的年轻工作人员月工资仅为900元左右,达到全市城镇在职职工平均工资的社区书记、主任数占81.8%。在问卷调查和走访座谈中,79.8%的人员对现在的工资待遇不满意,普遍反映

    篇二:城市社区建设典型汇报材料

    坚持“四化”推进

    全面提升城市社区管理服务水平

    ****镇属县城驻地镇,辖68个行政村、9个城市社区,人口17.6万人,其中城市人口7万人。近年来,我们以科学发展观为指导,以“便民、利民、为民”为出发点和落脚点,以规划科学化、功能齐全化、运行规范化、服务便民化“四化”建设为着力点,深入开展和谐社区创建、示范社区创建和星级社区创建活动,有力地推动了城市社区管理服务上台阶、上水平。

    一、规划科学化,构建城市社区管理服务框架

    一是搞好社区布局规划。结合城市建设规划,按照方位和地域特点,采取“点、线、面”相结合的方式,将城区规划为9个社区,每个社区规模在2000户-3000户之间。二是搞好社区资源统筹规划。根据“以人为本”和“就近、可行、好管、管好”的原则,以属地管理为依据,将社区机关、企业、学校、新型社会组织等融入社区,实现了管理服务全覆盖。三是搞好社区党组织设置规划。在摸清社区党员人数,充分考虑未来发展趋势的基础上,每个城市社区建成党总支,按照党员分布情况,以街道为界,对党员实行网格化管理,在住宅小区、楼群、院落、巷道等党建网格上建立31个党支部,下设116个党小组,为推进社区建设与服务提供了组织保证。四是搞好社工队伍建

    设规划。共规划为三部分,一部分为选举产生的专业社区干部;一部分吸收社区老党员、老干部等组成社区工作志愿者服务队,作为社区服务人员的补充力量,开展社区互助、文体活动、环境卫生监督、公益事业服务等;一部分将医院、派出所、计生办等职能部门工作人员选派到每个社区服务中心,一般选派5-7人,让社区居民近距离享受政府基本公共服务。五是搞好社区总体发展规划。按照我县城区总体发展规划,每个社区结合各自区位特点、资源优势,从城中村改造、专业市场规划、商业经济发展、工业经济发展等方面,制订中长期发展规划,明确了社区经济社会发展方向。六是搞好社区创建活动规划。结合社区创建标准,建立科学、高效的创建工作机制,营造宣传氛围,完善社区创建组织领导体系、群众参与体系和保障监督体系,力争3年内所有社区均达到四星级以上标准,一部分达到国家和谐社区标准和省示范社区标准。

    二、功能齐全化,搭建城市社区管理服务平台

    一是完善社区居住功能。结合创建国家园林县城,积极建设宜居社区,先后投资1600余万元,硬化、亮化道路16公里,栽植各类绿化苗木200余万株,新增绿化面积10万平方米,促进了社区生态文明建设。二是完善社区休闲娱乐功能。为满足居民日益增长的文化娱乐生活需要,我们在每个社区建成了棋牌室、乒乓球室、健身室、老年活动室、休闲娱乐广场等,莲花山社区、西城社区还组建了“锣鼓队”、“秧歌队”等,丰富了社区居民精神生活,受到社区居民的普遍欢迎。三是完善社区文化教育功能。为提高社区居民素质,我们在每个社区建成了市民学校、图书阅览室、远程教育播放室等,*社区、*社区、*

    社区、*社区还建成了社区网站、电子书屋、青少年文化宫等,免费为社区居民开放,形成了健康向上的社区文化教育氛围。四是完善社区互助功能。建立了慈善超市,为社区孤寡老人免费安装呼救电话,积极开展“1+1”帮扶活动,确定一名社区干部或致富能力强的党员联系帮扶一名困难群众,从资金、技术、信息等方面给予扶持,使居民生活在社区中贫有所济、困有所求、难有所帮。五是完善社区社会功能。建立了为民服务大厅,设立了信访接待、党建服务、民政服务、计生服务、再就业服务等窗口,为社区居民提供近距离的政府基本公共服务奠定基础。建成了警务室,安装了电子监控器,构建了技防与人防相结合的治安防范网络。建成了卫生服务中心,选派医疗专家坐诊,使居民不出社区就能享受到水平较高的医疗服务,为构建和谐社区提供了保障。

    三、运行规范化,建立城市社区管理服务机制

    一是建立帮扶机制。实行镇领导班子成员、镇直部门负责人共同联系社区帮扶制度,从社区规划设计、资金筹集、施工建设、规范运转、为民服务等,认真履行“指导、协调、服务、督促”职责,层层帮扶,一抓到底,合力推进社区建设。二是建立多元化资金投入机制。从2006年开始,我们充分利用原有各类办公场所,采用改建或扩建的方式,以社区集体积累投入为主,镇财政补贴资金、单位帮扶资金为辅,社会捐助为补充,实行“捆绑式”投入,先后投资1100余万元,对9个城市社区服务设施进行了配套建设,为居民直接提供方便、快捷、周到、优质的服务奠定基础。三是建立共建共享机制。健全完善社区联席会议制度,与驻社区单位签订共建共享协议书,围

    绕区域性、社会性、群众性、公益性事务共商共议,齐抓共管,形成社区建设的强大合力。截至目前,与50多家社区单位结成了共建对子,共建立16个社区科普教育基地,20个社区居民文化活动场所,新增23个居民娱乐健身点。四是建立考核激励机制。制定城市社区管理服务星级化标准考核办法,实行量化考核,考核结果作为年终评先树优的重要依据。对社区建设与服务工作成效明显、群众满意度高、达到五星级标准的社区给予3万元奖励,激励广大社区干部更好地为社区建设服务、更好地为社区居民服务。五是建立规范服务机制。结合城市居民办事特点,在服务中心作息时间、服务标准、办事流程等方面,建立了一系列规章制度,完善为民服务代理制,配备为民服务代理员,切实让群众享受近距离、多层次服务,实现了城市社区运转形式的规范化。

    四、服务便民化,提升城市社区管理服务水平

    一是建立便民服务队伍。针对社区服务和管理对象特点,充分利用社区居民的资源优势,组建起“社区义务巡逻队”“环境卫生服务队”、“便民为民服务队”、“扶老助残服务队”、“党员带富服务队”等志愿者服务队伍。每个服务团队在配备双重管理党员、社区党员、医护人员、教师、民警等基础上,将社区内的实用人才、群众文艺骨干、居民代表等社区成员中的骨干力量充实到服务团队,开展组团式服务。二是丰富便民服务载体。在现有服务设施的基础上,各社区依托资源特点,从居民的需求出发,开办了“便民菜市场”、“共产党员服务店”、“社区谈心角”、“爱心诊所”、“假期学校”等,为社区居民提供形式多样的便民服务奠定基础。三是开展多样化便民服务。在具

    体服务上,各社区深入开展面向弱势群体的扶贫济困服务、面向广大居民群众的便民利民服务、面向社区的社会化服务和面向下岗失业人员的再就业服务等“四个面向”服务,为社区居民在就业、家政服务、卫生保健、文化娱乐、修理维护、社区保洁等方面提供低偿、无偿的便民服务,基本形成“小修小补不出社区、小病小灾不出社区,一般咨询不出社区”的为民服务新格局。

    通过实施“四化”建设,使城市社区各类服务资源得到了有效整合,政府公共服务职能进一步延伸,以社区服务中心为核心,其他服务组织为补充,社区党总支、居委会为基础,政府职能部门为依托,运转高效、定位合理的服务体系已经形成。社区内不同单位、不同身份的居民正在形成一种“共建共享”的和谐氛围,便捷的服务体系,大大激发了居民共同参与社区建设的积极性,“社区是我家、建设靠大家”的理念不断深入人心,社区建设取得了实实在在的成效。目前,全镇9个城市社区全部达到市级三星级以上社区标准,其中1个达到省级和谐社区标准、1个达到省级文明社区标准、2个达到市级文明社区标准、5个达到县级文明社区标准,管理有序、服务完善、文明祥和社会生活共同体社区建设的任务目标基本实现,城市社区已经成为城市居民温馨幸福的和谐家园。

    篇三:新型社区建设汇报材料

    谷里镇社区建设情况汇报

    4月12日,谷里镇召开了《新型社区建设工作会》以“强化社区服务,构建和谐社区,实现社区发展新突破”为工作主线,紧围街道中心工作,我镇将重点做好以下几方面的工作:

    一、加强组织建设,完善管理制度

    1、坚持“以人为本、服务居民”的原则,深入开展“创先争优”活动, 以加强社区党建工作为龙头,以强化社区服务与管理为重点,实现居民民主自治,动员社会力量参与,理顺社区关系,完善社区功能,对社区工作的创新发展做积极探索。进一步完善社区各项管理制度,以制度管人,加大对社区组以上干部和工作人员的业务培训,全年集中培训不少于4次,社区干部分别包一至二个居民小组半年轮换一次,每周至少二天下到各个居民小组,及时收集社情民意,调查了解需要社区帮助解决的各类问题和矛盾纠纷,努力建设社区成员具有较高认同感和幸福感的服务型社区。

    2、建立和完善社区党组织与辖区内各单位党组织资源共享、互惠互利、共驻共建机制,扩大党的工作覆盖面、影响力和渗透力,发挥在职党员在社区建设中的作用。进一步推进基层民主政治建设。深入开展“三访三问”和群众“大走访”活动,积极培养社区预备党员、后备干部。

    二、抓机遇,促发展

    今年,我镇龙井沟花卉一条街项目将开工建设,社区将紧抓

    文化产业园项目这一契机,加快新型集体经济与市场对接,结合社区区域发展特点不断状大社区集体经济,着力做好社区富余劳动力转移及有针对性的培训与人才资源储备,实现就地就近创业增加居民自主性收入。

    三、全力做好稳定工作

    积极开展创建公民社会活动,进一步完善矛盾纠纷“大调解”体系,成立民间调解组织。在每个组设立矛盾纠纷情况收集点,社区干部主动到户进行调解,让矛盾化解在基层。同时协助社区民警抓好辖区内社会治安综合治理工作,经常走访、排查辖区内不稳定因素,做到及时发现、及时报告、及时处理,构筑群防群治的工作机制,确保辖区内社会稳定,截止4月上旬成功调解纠纷9起、排查不稳定因素3起。

    四、农村产权制度改革和农村土地综合整治工作

    积极配合相关部门,做好我社区的农村产权制度改革工作,有序组织好产改工作组人员业务培训工作,加强对全体农户产改工作的宣传力度,做到家喻户晓,为承包地实测确权等工作打好基础。并按时间节点完成此项工作(六月底完成),并着手三资股权量化工作开展。为已入驻新区的居民户籍迁移做好准备。

    做好各村农村土地综合整治前期数据摸底与宣传工作,动员农户向集中居住区集中,土地向规模化经营集中。组织小组长和群众代表到 “幸福田园”项目示范区进行参观交流学习。

    五、城乡环境综合整治工作

    加强城乡环境综合整治,实现工作常态化。做好社区植绿、补绿工作,完成7组支渠便桥维修、八组组道碎石路新修工作,清理废品收购点6家。切实做好治违工作,高度重视“违建”整治工作,加大对辖区违建对社会及生命财产的危害的宣传力度,细致耐心的做好宣传解释工作,到4月上旬制止、拆除非法违建1处,做到不新增一处违建。

    六、社区服务和社会保障

    强化就业服务。全力协助劳动保障所开通社区居民就业通道,一是加强社区就业服务体系的建设,利用社区劳动再就业基地,努力提供社区失业人员、失地农民技能免费培训,计划开发公益性岗位2个以上,力争实现新增就业人数30-40个,动态消除“零就业家庭”。二是进一步完善社会救助工作。走进辖区弱势群体人员,了解他们的所需、所想、所求,在有政策的原则上,全力帮助支持。规范帮助程序,实行低保动态科学规范管理,确保社区低于保障线居民应保尽保3月召开低保户评议大会有1675户评议通过、26户取消低保;努力做好社区低保户、特困户的重大疾病救助工作,确保社区弱势群体因病救助有求必应。三是积极做好区的分房工作。四是做好社区精细化管理,节约办公开支。

    七、社区科、教、文、体事业

    以提高居民素质为目标,推进社区教育。按照学习型社区创建的目标,推进社区科、教、文、体等事业。做好学校教育、社

    区教育、家庭教育的“三教互动”工作,做好辖区内小学至大学阶段在校生的信息收集工作,了解他们的生活和学习情况,联合劳动保障所开展对即将毕业的大中专学生就业前先期培训。充分发挥新市民学校和多功能远教网络作用,为社区居民创造一个学习、培训于一体的学习环境,提高社区居民整体素质。加强社区科普活动建设,科普宣传栏内容及时更新,形成“学习科技、宣传科学”的氛围。加强社区全民健身宣传力度,做好健身器材宣传工作,积极为社区居民服务,积极开展全民健身活动。

    八、社区人口计生工作

    加强计生队伍建设,加大监管力度,今年杜绝计生质量问题。在计生工作上做到上门关心、督促检查,另外加强计生流动人口管理,扎实做好育龄妇女的“三查”工作,认真履行计生各项指标,4月组织了育龄妇女接受计生“三查”。举办健康讲座邀请街道计生专干对育龄段妇女计生生殖健康与优生优育知识培训和计划生育政策宣讲(计划8月中旬开展),完善社区计划生育自治章程修订。

    九、精神文明建设工作

    在社区积极开展廉政文化、法制教育活动,充分利用社区内的宣传栏、展板、新市民学校及多功能远程教育网络,通过组织居民读一本好书、定一份报、上门发放宣传资料等形式,加强精神文明建设工作。开展法律、科普宣传活动,做好社区工作的宣传,把社区的特色工作、居民生活、好人好事等积极向上的内容进行报道。发挥社区群团组织作用,开展丰富多彩的文体活动,

    让更多的居民参与到社区文化建设中来,提升社区综合文化水平。

    2012年,有新的机遇,也有新的挑战,我镇将在县委、办事处的领导下,抓住机遇,迎难而上,为构建和谐社区努力奋进。

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