博旭范文网 - 每天发现一点点
每天发现一点点!
  • 思想汇报
  • 工作汇报
  • 情况通报
  • 汇报材料
  • 情况汇报
  • 经验材料
  • 先进事迹
  • 民政局救灾工作汇报

    分类:工作汇报 时间:2017-06-16 本文已影响

    篇一:民政救灾工作难点及对策

    民政救灾工作难点及对策建议

    灾害应急救助是党和政府的一项重要工作,是当时社会保障和维护社会稳定的重要组成部分,同时又与广大人民群众的切身利益息息相关,做好救灾工作是践行民政部门坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的根本宗旨,随着经济社会不断发展,救灾工作不断涌现出许多新情况、新问题,如何适应形势、与时俱进,开拓性地开展民政救灾救济工作,是摆在我们面前的一道难题,作为基层的民政救灾工作人员,我在工作中有一些工作感悟和认识,不妥之处敬请各位领导批评指正: 一、救灾工作面临的主要问题

    ㈠在灾害救助应急工作中,有些部门职责不清,职能分散,相互间缺少沟通各自为政以各自业务为主管,影响了救助的时效性。农业、国土、水利、交通等部门掌握的灾情数据与民政部门不统一,在报灾、查灾、核灾过程中时间久,效率低,相互之间的配合不协调,导致在上报时间内无法完成。

    ㈡灾害数据核实困难,灾情评估没有统一标准。灾情统计数据是救灾、资金分配的主要依据。灾情统计是否准确,直接影响到资金分配的准确性和政策落实的有效性。但实际工作中,没有一套科学、客观、完整的灾害评估系统,灾情数据的采集主要是依靠人工实地查看,灾情数据不能准确、客观地反映受灾的具体情况,随意性很大。

    1

    ㈢救灾工作法规不健全。救灾工作基本处于有政策规定,缺乏法律保障的状态,以致干部、群众对救灾工作的法律意识不强,社会法律责任不清,造成损失难以法律制裁。有的单位以及个人,以种种借口,拒绝承担救灾任务和义务。

    二、问题产生的原因

    面对自然灾害的威胁,各级政府都采取了积极的应对措施,由于我们防灾、抗灾的能力还很有限,自然灾害的损失不能避免,因而在同灾害斗争中,加强救灾工作尤为重要。针对救灾工作中暴露出的种种问题,分析原因主要有以下几个方面:

    ㈠重救灾轻防灾。地方政府和部门缺乏防灾、减灾意识,把主要力量都用在救灾工作上,缺乏防灾减灾工作的宣传教育。对救灾工作采取“亡羊补牢”的方式,即使救灾工作做的很好,但造成的损失却无法挽回。

    ㈡救灾工作方式老化。救灾工作还是国家包办,民政部门封闭管理,还没有实现救灾救济工作社会化。应动员一切可以动员的力量参与抗灾救灾活动,充分发挥社会害救助的整体效能,共同参与到救灾救济工作中来,探索救灾工作新途径。

    ㈢救灾工作管理落后。救灾工作还主要以行政手段为主,缺乏法制化建设,对新形势下如何进一步拓展救灾业务,完善救灾体系,处理好不断涌现出的新情况、新问题缺少必要的调查研究和政策措施。旧的救灾法已难以适应新时期救灾工作的需要,出台新的综合性救灾法规已迫在眉睫。

    2

    ㈣救灾业务建设滞后。这项工作还仅限于“发钱、发物”的简单

    民政局救灾工作汇报

    劳动。如果要扎实有效地做好这项工作,必须深入基层,深入灾区,组织灾民开展生产自救,做好倒塌房屋重建的选址、规划,使复建房屋远离林缘地带或低洼处,避免火灾和洪涝的侵袭,防止出现二次灾害的发生,并在初次建设和相关设施建设上,考虑防灾工作的重要性,如在避难场所建设上,在初建体育场等公共设施时把避难灾民需要的水、电等生活用品相关设施考虑进去,以硬性文件要求,确保防灾工作由被动变主动,防止重复建设,提高救灾工作整体水平。

    三、几点建议

    ㈠加大利用报纸、广播、电视、互联网等各种媒体,正确宣传我国的抗灾救灾和自然灾害情况、防灾减灾基本知识和技能,以红头文件的形式,增强自救和互救能力。防灾减灾教育要从小抓起,常抓不懈,这样才能不断提高全民的减灾素质。

    ㈡加大救灾人员培训力度,全面提升救灾工作水平。随着灾害管理信息系统的逐步建立,救灾工作日益科学化规范化,对救灾人员的要求也日益提高,特别是基层救灾部门专业技术人才缺乏,对现代科学知识和信息技术掌握的不多,甚至不会应用。为此,应该加大培训力度,不断提高救灾工作的整体工作。

    ㈢新的《自然灾害统计制度》要求,自然灾害,特别是重大突发性自然灾害的查、核、报要突出一个“快”字,规定县民政部门在重大突发性自然灾害发生后的第一时间内要尽快到达灾区现场,在2个小时内基本查清灾情并上报,工作难度较大。如 3

    我县基层乡(镇、场)民政办人员少,计算机落后老化、录像、摄像及交通工具数量少,具体从事救灾工作人员掌握信息网络化装备的能力不适应等问题普遍存在,如遇重大突发性自然灾害难以应付。建议自治区救灾系统拨出专项经费,更新救灾装备,提高救灾工作的整体水平。㈣基层乡镇民政办人员少,任务重,待遇低,变动快。随着城市农村社会保障制度的建立和完善,农村困难救助的范围愈来愈大,各项制度愈来愈来规范,乡(镇)民政工作任务愈来愈重,从事基层民政工作的人员与其实际担负的工作任务明显不相适应;且大部分乡(镇)干部多为兼职,严重影响了民政工作(含救灾工作)的正常开展;还有的乡镇经常对干部进行调整,导致基层民政队伍(主要是民政所负责人员)不稳定,建议对乡镇民政机构的设臵要与实际工作相适应,机构、人员隶属于县民政局,由县民政部门直接指导开展工作。

    4

    篇二:民政工作汇报材料

    民政工作汇报材料

    为了更好地履行民政部门“上为党政分忧,下为百姓解愁”的工作方针,我镇根据民政政策和法规以及区民政局下发的文件精神,结合我镇实际,认真细致地做好低保、五保、优抚、救灾济困等各项工作。现将工作情况汇报如下:

    一、基本情况

    金凤镇位于嘉陵区最南端,距城区49公里,是嘉陵区的贫困和偏远乡镇之一。全镇共21个村、1个居委会,共有农业

    人口24300人,非农业人口3856人。其中享受城市低保的共 250户330 人、农村低保的共1408 户 1456 人、五保户 325 人,享受国家优待金的优抚对象122人。

    二、民政工作开展情况

    1、做好低保、五保的审核评定工作在低保、五保户申请、评定等各个环节上,由党员群众代

    表、村(居)委员会、镇民政所、镇信访办、镇政府相关领导层层把关,把符合条件的群众应保尽保,不符合的条件的坚决不准纳入,这样既维护了低保、五保政策的严肃性、公正性,也确保了贫困人口的基本生活保障。同时还设立了举报信箱、举报电话、公开栏,接受群众的举报,对举报情况及时的入户核实,确保低保工作公正公平的进行。09年4月,我们接到群众举报,金凤19村支部书记在执行国家低保、五保政策过程中有违法违纪现象,镇纪委马上成立了调查小组调查核实,并对19村支部书记作出了

    党内警告和撤职处分。今年5月我们在五保、低保扩面过程中,严格把关,共新增低保对象505人(其中解决了襄渝铁路民工104人),五保对象22人,目前没有接到任何举报信息,既解决了群众生活困难,也确保了一方平安。

    (二)做好扶贫帮困优抚工作

    为帮助贫困户和困难户摆脱贫困,脱贫致富,一是对因病因残缺劳导致家庭生活贫困的,给予救济救助, 如居委会的王林,40多岁,身体多病,丈夫多年下落不明,三个孩子还年少,经镇领导研究,专门为她买了种猪一只、小猪二只,送去临时救助金 500元;守塘弯村的赵清学身患癌症,家庭生活困难,经镇研究,临时救助 1000元;上半年共救济贫困户600多户,发放救济金十余万元。二是加强农村医疗救助工作,对生活困难、无劳动能力、无经济收入的农村医疗救助对象进行救助。积极联系民政、残联等部门,多渠道筹集资金、物资和设备,尽最大力量帮助困难群众。 三是关心关爱五保老人的生产生活,让五保老人老有所,老有所乐。四是做好慰问工作,在春节、“七一”等对特困户、残疾人、五保户、优抚对象、老党员进行慰问,送去米面油、慰问金,及时解决他们的生活困难。

    三、民政工作存在的困难和问题

    1、低保对象家庭收入调查取证缺乏细化、量化、可操作性的办法和手段,调查审批工作困难很大。目前核算低保对象收入主要采取自我申报、邻里(单位)访谈、入户复核方式,从实际

    情况看,只有部分居民能够实事求是地申报收入,还有部分居民则有意无意地瞒报收入。由于绝大多数居民无固定工作,收入变化大,隐蔽性较强,加之邻里亲情、单位本位思想等因素影响,仅靠目前的办法很难准确调查到真实收入情况,尤其家庭存款等情况根本无法调查,有时不得不凭直观印象测算家庭收入,导致工作失误,引起矛盾。

    2、贫困户救助配套政策落实不够,保障方式单一,没有形成全社会关心、扶持贫困户的机制和氛围。救助金只能勉强维持对象户的基本生活,而无法解决治病就医、子女入学等深层困难,导致少数对象户因病或子女入学负担加重而面临新的生活困难。

    3、乡镇民政的机构设置严重影响了各项民政工作的落实。乡镇机构改革时,原民政办被撤销,并入社会事务办,乡镇民政办组织被弱化,且叫法不一,有的叫社事办,有的叫民政办,而社会事务职能划分不明,出现名实不符,功能残缺,运转梗阻等与民政工作任务繁重琐细不相适应的状况,民政各项工作的落实受到严重影响。

    4、乡镇民政工作任务繁重,人员配备不齐,工作经费不足。乡镇民政工作千头万绪,既有救灾救济、五保供养,也有优待抚恤、村民选举,还有城市低保、特困救助,来访接待、政策咨询等等,如此多的重任要落到仅有1-2人有的还只是兼职的民政助理员身上,其工作繁忙程度可想而知。加之,我们山区与平原地

    方比,同样一项工作要比他们多花几倍的精力和经费。同时,乡镇民政组织没有办公经费,政府也负担过重,由于办公经费的不足,基层民政办公场所简陋,办公设施、设备缺乏,没有交通工具。导致工作效率不高,工作规范化、信息化滞后。民政干部通讯、出差、印制表格资料没有经费,要靠民政干部自己想办法。

    5、乡镇民政干部政治和经济待遇偏低,影响工作积极性。乡镇民政办工作员有的是国家公务员,有的是工人,有的是借调的全额拨款的事业单位在编人员,有的还是镇直单位兼职人员。在政治待遇上,他们没有什么级别;在经济待遇上,也没有明文规定的补助,远远不能与从事计生、信访(有月津贴)工作的人员相比,导致基层从事民政工作人员心理不平衡。

    四、加强乡镇民政工作组织建设的建议

    1、各级党委、政府要进一步重视乡镇民政工作

    2、加强基层民政干部队伍建设。

    3、理顺管理体制,改善乡镇民政干部政治和生活待遇。

    4、协调和处理好与各相关部门的关系。

    篇三:救灾工作总结

    [救灾工作总结]

    2009年救灾工作总结

    一、今年来的工作情况 1、救灾救济及时有效 今年以来,全市辖区相继发生了旱灾、风雹灾和暴雨袭击,使辖区内83个村委会58300人受灾,农经作物受灾面积7834公顷,成灾面积2851公顷,房屋损坏2531间,直接经济损失4584万元,救灾工作总结。灾情发生后,各级党委政府领导亲自到第一线指挥救灾,查灾报灾,组织群众开展生产自救,解决灾民的实际问题。市政府年内安排市级救灾资金33万元,下拨上级救灾资金270万元,帮助受灾村民恢复生产,救济群众生活。购置棉被2220床,大米13吨,衣服540套用于灾民困难群众救济,安排临时救济困难户24户2.6万元。国庆中秋节慰问受灾户224户,开支44800元。

    2、地质灾害搬迁工作有序展开去年的8.09洪灾,导致大曼咪、纳回帕、勐波、帕当、八家寨、小黑箐、香烟箐、巴洒一队、吕相村需要搬迁。根据州发改局通知,其中的大曼咪、纳回帕、勐波、帕当、小黑箐、香烟箐、巴洒一队七个村组列入因灾搬迁省级财政预算,今年下半年已完成因灾村寨搬迁方案,争取早日落实上级预算资金,完成搬迁建房任务。当前在州委领导的关心支持下,在市委市政府的带领下,搬迁工作正在有序展开。特别是州委江书记多次亲临到搬迁工作任务繁重的基诺乡巴洒一队和灾情严重的大曼咪村等村组,进行指导,从选择新址、规划设计到开工建设及资金整合,都作出了重要指示,关心灾区的生产恢复和日常生活,给我市的搬迁工作以极大的鼓舞和支持。现在,巴洒一队于6月23日开工建房,60幢已完成二层楼板浇灌,如果建房资金有保证,可在年底前完成土建部份施工,春节前后可搬迁入住。除建房费用外,巴洒一队搬迁工作已投入经费400多万元,经费主要来自乡上垫支一期平整费用,民政救灾专项资金,国土业务专项费用等。我市对因灾地质灾害搬迁工作极为重视,市政府及时成立了因灾地质灾害搬迁工作领导小组,市政府领导各分管一个搬迁村寨,对搬迁工作进行指导和掌控,保证搬迁工作的运行。市政府多次召开专题会议研究部署,进行调研,组织规划设计,安排施工,进行经费整合,解决搬迁工作的实际问题。针对搬迁工作进展缓慢的问题,市委陈书记带领有关部门从今年5月份开始用近两个月的时间,深入到每个搬迁村寨进行调研,现场办公,对搬迁工作提出了高标准严要求,对进展缓慢、规划设计不尽合理的提出了严肃批评并限期纠正,要求各单位负责人签定责任书,不但要求保证工程质量,还要求预防次生灾害的发生,确保灾区群众的生命安全。除巴洒一队(78户需要搬迁)外,大曼咪村需要搬迁44户,现已完成新址平整、规划设计,正在进行挡土墙工程施工,等关门节后可动工建房,现已投入资金150多万元,主要用于规划设计、平整新址和挡土墙工程。小黑箐村需搬迁45户,已完成平整新址,规划设计通过评审,下个月可开工建设。勐波村48户,已搬迁36户,有12户待搬迁。纳回帕需要搬迁98户,已选好新址,正在进行规划设计。帕当、香烟箐和八家寨两个村的搬迁新址正在落实当中。主要问题是土地置换工作复杂,涉及农场土地的,需要省农垦总局批准,帕当村的选址工作面临许多复杂情况,选了两年还没有选定,现初步定在村小学,安排急需搬迁的农户,工作总结《救灾工作总结》。3、考察边民生活状况,落实兴边富民资金。根据州民政局州财政局通知精神,云民保200837号文件《关于做好沿边定居群众补助工作的通知》要求,对距边境线1公里以内定居群众给予补助,鼓励其从事与守土固边相关的行为。我们3月份同市财政局一起到两个乡镇(勐龙镇、景哈乡)进行调研,深入到边境一线,了解边民的生活生产情况,于四月二十二日下拨经费103万元,其中勐龙56万元,景哈28万元,克木人富民兴边项目19万元,按照上级指示,保证距边境线一公里内的村民每户1000元,多余的资金,扩展到三公里内的困难村民,使他们感受到党和国家对边境一线村民生活的关心和重视。4、发挥农房保险在救灾工作的作用去年8月28日,根据市决定的批示,我局同保险公司签定了为期一年的农房保险协议,至今年11月,辖区内赔

    付了12起火灾,6起风雹灾1365户,4起15户地质灾害,洪涝灾6起325户,共计房屋受损赔付1716户,已赔付金额26.61万元。这项工作的开展,对我市受灾户的救助起到了很大的作用,得到了农户的广泛欢迎,群众反映说,以前受了很大的灾害,只见统计灾情,不见救助款物,现在房屋受了灾就可得到赔偿了,感谢政府为我们受灾群众做的好事。这也是市政府认真落实科学发展观,关心受灾群众生活的具体体现。通过一年来的农房保险实践,群众反映政策性农房保险对农民有五大益处:一是受灾农民能在最短时间得到救济,开始重新建家园,恢复生产,这有助于农民增强自救信心。保险查勘一结束,理赔金即可现场给付。二是保险已成为政府救助体系的重要补充手段。目前我国灾害救助有四种途径,即自救、政府救助、保险理赔和社会捐助。其中商业保险因资金来源稳定,被视为四个途径中起关键作用的一环。三是农房保险能提高农民的保险意识。通过农房保险,使农民认识到,遭灾不能靠政府单一救助,还应该借助商业保险,这也是灾难救助的国际趋势。四是有效放大财政补贴效应。将财政补贴的钱用作保费,通过保险途径能数倍放大效应。五是有保险公司专业化查勘,使农房保险不论在损失评估还是理赔数额确定上,更能做到公开、公正、公平。今年5月19日,中国人民财产保险股份有限公司版纳州分公司向两县一市支公司下发通知,要求今年的农房保险保费由去年的每户5元提高到10元,保险赔付最大金额由原来的5000元提高到7000元。市政府根据市民政局的请示,于2009年6月25日上午进行了研究,决定从今年起,政府为每户交5元,农户承担5元,同时为全市农村低保户、五保户和重灾户全额投保,继续做好农房续保工作,让这项惠民政策得以顺利延续,使受灾农户的农房救助有了保障。市民政局和保险公司于8月28日签定农房续保协议。二、存在问题及对策1、救灾资金不足。近两年来,我市灾情严重,洪灾、风雹灾连续不断,造成群众粮食作物减产,冬春口粮短缺,需要投入救济资金进行救济,而上级拨的救灾资金逐年减少,不能保证救济灾民生活,需要上级给予支持。2、搬迁村寨选址难度大。由于地质灾害威协需要搬迁的村寨较多,而辖区受灾的村寨附近自身能够作宅基地的土地有限,而用其他村寨或农场的闲置土地作搬迁新址,乡镇一级协调难度较大,导致我市帕当村、香烟箐村等村寨搬迁工作受阻,而不能选好新址就不能作出可操作性的搬迁方案,从而影响整个搬迁工作有实施。请求上级出面进行协调。3、搬迁村寨建房资金紧张。现有搬迁村寨建房,主要是依靠政府贴息贷款,由于多数搬迁村寨群众生产单一,一年的收入只能保证基本生活所需,出现许多村民由于收入有限无法返还贷款的现象,请上级领导和机关给予重视。三、明年工作打算1、做好春节前后困难群众的救济工作。由于今年风雹灾严重,导致多数群众缺粮,需要在冬春期间进行救济,计划购置30吨大米,1000件衣物及1000床被子,下发到各乡镇,使困难群众度过难关。2、继续做好农房保险工作。通过一年多的实践,受灾群众从农房保险中得到了好处,受到群众的好评,认为政府为受灾群众办了一件好事。计划明年的农房保险由政府全额为农房投保,每户10元,计54万元。3、抓紧做好乡镇及行政村的《重特大灾害救助应急预案》及灾害信息员队伍建设。根据上级要求,认真做好预案的补充和完善,每个行政村都要有可操作性科学的应急预案,并按上级要求,对灾害信息员进行培训,努力做好灾害的统计和报告,为上级决策提供有力的保障。

    相关热词搜索:民政局 救灾 工作汇报 民政局救灾工作总结 民政局救灾股工作计划