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    分类:工作报告 时间:2017-07-24 本文已影响

    篇一:2014年银川市政府工作报告(全文)

    2014年银川市政府工作报告(全文)

    ——2014年1月15日在银川市第十四届人民代表大会第二次会议上 银川市市长 马力

    各位代表:

    现在,我代表市人民政府向大会作政府工作报告,请予审议,并请政协委员和其他列席人员提出意见。

    一、2013年工作回顾

    2013年是我们面对严峻复杂的国内外经济形势,推进大开放、大建设、大发展的一年。一年来,全市上下紧紧围绕加快建设“两个最适宜”城市、率先建成全面小康社会的目标,大力实施“2258”工作思路,抢抓机遇,迎难而上,务实苦干,较好地完成了市十四届人大一次会议确定的各项目标任务,经济社会发展稳中有进、稳中向好,实现了本届政府的良好开局。全年完成地区生产总值1273.49亿元,同比增长10%,其中一、二、三产业分别增长3.8%、11.8%和8.3%;地方公共财政预算收入134.6亿元,增长19%;全社会固定资产投资1149亿元,增长25.1%;社会消费品零售总额348.06亿元,增长12.2%;城镇居民人均可支配收入23781元,增长10%;农民人均纯收入9036元,增长12%。推动银川科学跨越发展取得新成就。

    ——项目带动成效显著。坚持经济工作项目化,深入开展“准备之冬”、“建设之春”、“发展之夏”和“收获之秋”系列活动,实施重点项目582个,完成投资867.3亿元,助推产业升级。

    工业经济回升向好。积极应对年初工业经济低速增长的不利局面,加强运行调控和协调服务,及时出台《关于促进工业经济增长的若干意见》、《关于加快发展非公有制经济的实施意见》等政策措施,累计投入各类工业发展扶持资金3亿多元,帮助企业渡过难关。实施重点工业项目240个,神华宁煤400万吨煤制油、宝丰260万吨焦化二期、中石油宁夏石化“45/80”大化肥等重大项目进展顺利,工业增速逐月回升,完成规模以上工业增加值492.16亿元、增长12.4%。新能源、新材料、高端装备制造、电子信息等战略性新兴产业加快发展。银川经济技术开发区转型升级迈出新步伐,iBi育成中心一期建成投用,入驻企业达到120家,高新技术产业聚集效应初步显现,被评为“全国十佳最具投资竞争力园区”。宁夏生态纺织产业示范园“一园两区”建设加快推进,贺兰园区引进山东如意集团投资74亿元建设如意科技时尚产业城,建设厂房、仓库68.2万平方米;灵武园区基础设施基本完工,建设厂房60万平方米,成功创建国家级羊绒出口产品质量安全示范区。银川科技园基础设施基本完成,引进中科院建设西北唯一的科技创新与产业育成中心,宝塔石化、永成生物等企业研发中心入园建设。全年实施节能技改重点项目34个,新认定自治区级企业技术中心5个,神华宁煤、隆基宁光通过国家级企业技术中心验收。恒源万福、天人和等13家中小企业在天交所成功挂牌上市。工业运行质量和效益明显好转。现代农业提质增效。“三精”农业加快发展,完成农业总产值103.95亿元、增长4%。新建、改造现代农业示范园区(基地)30个,农业科技贡献率达57%,贺兰县成为全国21个现代农业改革发展示范区之一。设施园艺总量达到33万亩,奶牛存栏16.2万头,粮食生产实现“十连增”。有机水稻、酿酒葡萄、

    供外蔬菜、万亩生态牧场等特色种养基地规模扩大、效益提高。国家、自治区级农业产业化龙头企业达到89家,创建农民专业合作示范社36个,培育家庭农场101家,流转土地10万亩,带动农户10.15万户。建设高标准农田81万亩,新增节水灌溉面积26.84万亩。完成“三品一标”认证认定429个,创建中国驰名商标、名牌产品9个,农产品质量安全水平不断提高。

    服务业提速升级。区域商贸物流中心建设成效明显,“双十工程”进展迅速,新华联广场、永泰城、大阅城等商业综合体陆续开工,亘元万豪等星级酒店主体封顶,万达嘉华、悦海新天地、奥特莱斯名品折扣城开业运营;“大物流”格局初步形成,海尔(银川)虚实网服务园落户国际公铁物流中心,润恒农产品物流园、陆港物流中心等项目加快推进,全年实现社会物流总额2431亿元,增长10%;电子商务示范城市建设有序推进,淘宝网特色中国宁夏馆建成运营,跨境贸易电子商务试点获批。金融服务业加快发展,引进中信、浦发等金融机构,人民币存贷款余额分别增长11%和16.5%。会展经济初具规模,成功举办大型展会17场,参展人数超过100万人次。东西两条文化旅游带功能不断完善,华夏河图、世界穆斯林城、韩美林艺术馆等项目加快推进,黄河军事文化博览园开园运营,成功举办首届西北风情自驾游等大型活动,全年接待游客707万人次,实现旅游收入70亿元、增长20%。

    ——开放步伐全面加快。滨河新区建设迅速起步。确立“生态城、文化城、旅游城、产业城”定位,编制完成战略规划、总体规划,收储土地12万亩。重点项目“百日大会战”成效突出,滨河工业园基础设施配套趋于完善,横城小镇一期、滨河中学等8个项目完工,国际医疗城、滨河生态文化园等25个重点项目全面开工,累计完成投资30多亿元,新区产业集聚、生态效应逐步显现。银川综合保税区封关运营。创造了在全国审批速度最快、建设速度最快的记录。引进领鲜·普诺斯保税仓储中心、中银绒业保税仓库、西部黄金珠宝文化产业园等21个项目,同步规划建设临港经济区等配套园区。阅海湾中央商务区初具雏形。“三园一轴”基础设施建成投用,银川国际交流中心全面启用,引进中石油宁夏分公司等总部项目39个。开放合作成效显著。对阿、对东北亚、对台开放不断拓展,成功承办举办首届中阿博览会及国际穆斯林企业家峰会、中国(宁夏)韩国友好交流周、全国台企联银川行等重大活动,中俄韩医疗合作结出硕果,银川卡瓦心脏中心正式运营。开通银川至香港、台北、曼谷等客运航线,与法国博朗斯市、德国奥尔登堡市等4个城市缔结国际友好城市。全年实施招商引资项目290个,引进海尔、中铝等世界和中国500强企业5家,实际到位资金412.6亿元。实现外贸进出口总额24亿美元、增长76.4%,对外开放和国际化迈出了新步伐。

    ——城乡环境明显改善。坚持精品建设、精美打造、精细管理,“美丽银川”系列行动取得丰硕成果,获得中国人居环境奖。确立“全域银川”理念,启动城市长远发展战略规划研究。以道路畅通为重点的旧城(棚户区)改造顺利推进,累计拆迁改造1661.86万平方米,开工建设安置区34个、737.95万平方米,实现了和谐拆迁、群众受益。打通新建新华西街、湖滨西街、庆丰街等道路39条,改造小街巷13条,开工建设滨河、永宁黄河大桥及连接线工程。快速公交一号线稳定运营,公交分担率提高到26.8%。全力推进主干道大整治大绿化、滨河新区大环境绿化、唐徕公园六期整治、七子连湖扩整、西部水资源综合利用等一批重点生态工程,立法保护滨河新区黄河两侧、爱伊河沿线湿地,完成绿化面积6102公

    顷,湿地面积达到5.31万公顷,获得全国首批水生态文明试点城市。“蓝天工程”启动实施,药企污染、燃煤锅炉、机动车尾气等重点污染源治理初见成效,高标准完成永二干沟综合整治及徕龙公园建设,使昔日的“龙须沟”成为城市景观公园。全年空气质量优良天数达到252天,PM2.5达标率81%。实施城市精细化管理和文明细节行动,建立“大城管”体制,成立城市综合管理委员会、环境和食品药品公安分局及城管流动速裁法庭。“数字城管”建成运行,建立城市综合管理考核长效机制,机械化清扫保洁、渣土车整治、“中国式过马路”等专项治理卓有成效,顺利通过全国文明城市复检。城镇化和新农村建设步伐加快,德胜、望远片区纳入主城区统一规划,掌政镇、良田镇等6个特色小城镇建设初具规模,永宁八渠、贺兰兰光等中心村建设快速推进,新建21个幸福村庄示范点,完成农村环境集中连片整治10个,建成农村公路269公里,城乡面貌明显改观。

    ——民生事业有力推进。为民办10件实事全面完成,民生社会事业投入达178亿元,占公共财政支出的80%以上。出台支持青年大学生等重点群体创业优惠政策,建成全区首个大学生创业孵化基地,城镇新增就业6.3万人,城镇登记失业率为3.51%。社会保险扩面提标,提高企业退休人员基本养老金、城乡居民基础养老金和城乡低保标准,建立重特大疾病救助机制。新建社区老年人日间照料中心10个、居家养老服务站25个,建设市妇女儿童活动中心、残疾人康复中心。调整扩大住房保障范围,新建保障性安居工程8111套,改造城市棚户区3458套,4952户困难家庭享受住房保障,成为全国首批利用住房公积金支持保障性住房建设的试点城市。着力平抑物价,新建标准化菜市场10个、社区蔬菜直销店33个,加大肉、菜等食品价格调控力度,居民消费品价格指数控制在3.5%以内。生态移民、扶贫攻坚扎实推进,新建移民住房14817套,搬迁移民9361户、40590人,探索工厂建在村头等产业扶贫新模式,全力打造闽宁协作移民扶贫示范镇,生态移民地区人均纯收入达到5000元,同比增长30%左右。优质教育扩面提升工程启动实施,每年安排5000万元用于教育教学质量考核奖励,组建五大教育发展共同体,与北方民族大学共建附属中学,贺兰县、灵武市通过国家义务教育均衡发展县验收,成功创建2所全国职业教育改革发展示范校。医疗卫生服务水平不断提升,新建社区卫生服务站10所、标准化村卫生室33所,在全国率先试点推行“先住院、后付费”诊疗模式。低生育水平持续稳定。成功创建国家首批公共文化服务体系示范区,圆满举办亚洲首届IBHF世界杯马术绕桶赛、环青海湖国际公路自行车银川赛段等高规格赛事。加强和创新社会管理,银川信息网建设取得重大进展,进入“国家智慧城市试点”行列。平安创建工作不断深化,社会治安持续稳定,安全生产形势保持平稳,征地拆迁等信访突出问题得到有效化解,荣获“2009~2012年度全国社会管理综合治理优秀市”。民族团结进步创建活动扎实开展,国防动员、双拥工作稳步推进,防灾减灾、气象、统计、仲裁、档案、地方志等工作取得新成绩。——政府效能不断提高。以“三减两提高”为核心的行政审批制度改革加快推进,全年共取消下放市级行政审批事项18项,减少审批程序61项,减少审批时限808个工作日,取消免征行政事业性收费26项,在全区率先建成四级政务服务网络,成为西北地区审批事项最少、速度最快的城市。主动接受人大依法监督和政协民主监督,人大议案建议、政协提案办复率均达到100%,提请人大审议通过地方性法规6件,制定政府规章、规范性文件16件,修订出台《政府工作规则》及《常务会议规则》。坚决落

    实中央“八项规定”和区市若干规定,大幅精减节庆论坛展会,撤销检查评比表彰活动54项,“三公”经费同比下降18%。全面完成市及县(市)区两级政府性债务审计,加大效能监察和政务公开,完善问责系列制度,加强勤政警示教育,在全区率先推出电视问政,督促解决道路交通、食品安全等1100多个群众反映的突出问题,机关和干部作风进一步好转,政府公信力和执行力不断提高。

    各位代表,刚刚过去的一年,全市干部群众团结一心,拼搏奋进,攻坚克难,共同创造了银川综合保税区、滨河新区、阅海湾中央商务区建设,以及道路畅通、老旧小区、棚户区改造、人才科技大厦封顶、银川舰回家等多个“银川速度”,丰富了“贺兰岿然、长河不息”的银川精神,展现了银川人“敢想敢干、敢试敢闯”的时代风貌,推动全市经济社会发展取得了新的可喜成绩。奋斗凝聚汗水,成绩来之不易。这是自治区党委、政府和市委正确领导的结果,是市人大、市政协关心支持的结果,是全市人民共同努力的结果。在此,我代表市人民政府,向辛勤奋战在各条战线的广大干部群众,向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体,向驻银部队指战员、武警官兵、公安民警,向关心支持银川发展的社会各界朋友,表示衷心的感谢和崇高的敬意!

    在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,经济总量不大、发展不足仍是我们最大的市情,银川改革发展还面临不少困难和挑战,主要表现在:一是产业转型升级任务艰巨,战略性新兴产业和现代服务业支撑作用不足,科技创新能力不强,节能降耗形势严峻。二是城乡居民收入水平不高,物价上涨压力较大;三是城镇化建设投融资瓶颈亟待破解,城市规划和精细化管理水平有待提高;四是政府职能要进一步转变,制约发展的体制机制需进一步理顺。对此,我们将采取有力措施,认真加以解决,努力把政府工作做好,让人民满意。

    二、2014年的主要工作

    2014年是全面深化改革的开局之年,也是完成“十二五”规划的关键一年。做好今年的工作,对于在新形势、新起点上推进银川改革发展,为率先建成全面小康社会奠定更加坚实的基础,具有重大意义。自治区党委十一届三次全会对当前和今后一个时期全区改革发展作出了全面部署,提出了建设开放宁夏、富裕宁夏、和谐宁夏、美丽宁夏的奋斗目标。特别是,自治区提出银川要在建设“四个宁夏”中走在前列、做好表率,发挥好龙头、领跑、示范、带动作用,对银川改革发展提出了新的要求,赋予了我们新的使命。市委十三届三次全会全面分析、部署了今年的形势与任务,提出要抓住深化改革、扩大开放、新型城镇化“三大机遇”,认清面临的加快发展与转型升级、经济增长与节能减排、推进城镇化建设与控制债务风险等重大挑战,处理好GDP增长与持续健康发展、发展速度与发展质量、全面发展与重点突破等重大关系,落实好“2258”工作思路等“七个坚定不移”,全面推动银川经济社会跨越式发展。我们要深入贯彻落实好自治区、市委的决策部署和具体要求,坚持数量与质量并重,突出质量;坚持招商引资与招才引智并重,突出招才引智;坚持银川速度与银川效率并重,突出银川效率,进一步解放思想、坚定信心、抓住机遇、乘势而上,以更大的决心、更实的举措,推动银川率先发展、科学发展、跨越发展。

    政府工作总的要求是:全面贯彻落实党的十八大及十八届二中、三中全会、自治区十一届三次全会

    和中央、自治区经济工作会议精神,坚持“稳中求进”总基调,坚持开放内涵式发展,抢抓“两区”建设、“两大战略”机遇,深入实施“2258”工作思路,把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域各个环节,加快产业转型升级,加快现代化国际化进程,加快“两个最适宜”城市建设,加快民生改善,加快生态文明建设,着力提高经济发展质量,着力提高城市品位,着力增强社会活力,着力增强群众幸福感,全面建设开放银川、富裕银川、和谐银川、美丽银川,努力开创科学发展、跨越发展新局面。

    主要预期目标是:地区生产总值增长11%左右,地方公共财政预算收入增长14%以上,全社会固定资产投资增长25%以上,社会消费品零售总额增长13%以上,外贸进出口总额增长15%以上,城镇居民人均可支配收入增长11%左右,农民人均纯收入增长12%左右,城镇登记失业率控制在4.5%以内,居民消费价格总水平涨幅控制在3.5%左右,人口自然增长率控制在8‰以内,单位地区生产总值能耗下降、主要污染物减排完成自治区下达的控制指标。

    今年重点抓好以下几个方面的工作:

    (一)突出产业转型,打造银川经济升级版。要统筹推进稳增长、调结构、促转型,做优做强工业,做特做精农业,做活做大服务业,在产业结构调整上迈出新步伐。

    大力推进新型工业化。深入实施以战略性新兴产业为突破的工业振兴工程,实施重点工业项目320个,工业投资增长20%以上,力争规模以上工业增加值增长13%。做大园区经济。放大园区带动和集聚效应,提升产业配套能力,打造产业集群。把宁东基地作为全市产业发展的基础,加快延伸能源化工产业链条,抓好宝丰煤制烯烃、宝塔石化120万吨PTA等重大项目。把银川经济技术开发区作为引领产业转型的龙头,加快建设银川iBi育成中心,培育发展新一代互联网信息技术、大数据、云计算、“2.5产业”等新经济业态。把宁夏生态纺织产业示范园、银川高新技术产业开发区作为引领轻工业发展的载体,完善园区道路、污水处理等基础设施配套,加快培育羊绒纺织产业集群,打造中国羊绒纺织之都和国家级生态纺织产业基地。出台相关配套政策,支持西夏区实施国家老工业基地调整改造规划。壮大特色产业。大力发展先进装备制造业,以西轴高端轴承产业园、巨能机器人等项目为抓手,提高装备制造业高端化、智能化、信息化水平。大力发展新材料产业,以西安隆基硅、佳晶蓝宝石等项目为重点,打造亚洲最大的新材料生产基地。大力发展生态纺织产业,力促如意集团年产30万吨如意纺高档纱线、中银绒业500万件羊绒衫等项目建成投产,建设灵武羊绒电子交易中心,推进骨干企业品牌、技术、资本国际化。大力发展高端葡萄酒及酒庄产业,加快张裕、中粮、德龙等优质葡萄示范基地及葡萄酒项目建设,打造葡萄种植、加工、展示交易、工业旅游全产业链。大力发展信息产业,推进国家信息消费试点城市建设,支持经济技术开发区加快大数据的开发与应用,抓好西部工业云谷、3D打印技术等前瞻性项目,促进“两化”深度融合。推进企业技术创新和节能降耗。加快技术进步,支持企业产品创新、品牌创新和商业模式创新。打造企业成长梯队,培育一批“专、精、特、新”中小微企业。实施重点技改项目80个,改造提升清真食品和穆斯林用品、发酵及生物制药等传统产业。健全重点用能企业监测管理和预警调控机制,推行企业能耗对标达标、能源审计和电力需求侧管理。加强项目节能评估,坚决淘汰铁合金、水泥等落后产能,大力发展循环经济,培育发展节能环保产业。

    篇二:宁夏2012年政府工作报告

    政府工作报告

    ——2012年1月11日在宁夏回族自治区 第十届人民代表大会第六次会议上

    自治区主席 王正伟

    各位代表:

    现在,我代表自治区人民政府,向大会作政府工作报告,请予审议,并请自治区政协委员和其他列席人员提出意见。 报告共分十一个部分。

    一、2009年工作回顾。

    刚刚过去的一年,是我们经受重大考验、成功应对国际金融危机冲击的一年,也是我们坚定信心、稳步推进跨越式发展的一年。一年来,在党中央、国务院和自治区党委的坚强领导下,全区上下深入贯彻科学发展观,坚决落实中央宏观调控部署,抢抓机遇,迎难而上,全面完成了各项任务,进一步拓展了经济增长、社会稳定、民族团结、人民安居乐业的大好局面。

    保增长赢得重大胜利。全区实现生产总值1334.6亿元,增长11.6%。财政总收入突破200亿元,达213.6亿元,增长19.6%;地方一般预算收入超百亿元,达111.5亿元,增长17.4%。税收增幅居全国第六。粮食总产实现“六连增”。扩内需取得重大成效。全社会固定资产投资突破千亿元大关,达1119.1亿元,增长30.3%。

    特色旅游持续升温,会展经济异军突起,汽车销售实现翻番,家电下乡兑付率增幅全国第一,农村市场消费增速超过城市,全社会消费品零售总额339.3亿元,增长19%。

    调结构实现重大突破。黄河金岸谋篇开局,内陆开放破题启动。特色优势农业全面提升,“五优一新”产业不断壮大,现代服务业提速升级。全民创业引领非公经济蓬勃发展。10件环保实事全部落实。化学需氧量和二氧化硫排放量降幅位居全国前列。惠民生迈出重大步伐。民生计划在全国率先提交人代会审议实施。30件为民实事超额完成。城镇居民人均可支配收入14025元,可比增长10%;农民人均纯收入突破4000元,达4048元,增长10%。

    一年来,我们主要做了以下工作:(一)在实体经济受危机严重冲击的情况下,积极有效调控应对,打赢了工业保增长的攻坚战。针对年初企业大面积停产、用电负荷大幅下降等严峻形势,果断出台扶持工业发展10条措施,力促用电负荷、铁路运量双恢复,企业开工率、产品销售率双提升,累计让利和减免税费近60亿元,规模以上工业增加值523.2亿元,增长14.3%;利润78.6亿元,增长125.6%。及时制定“五优一新”产业调整振兴规划,着力发展新兴产业。光伏电站在建规模17万千瓦,并网发电5万千瓦,风电装机总量60万千瓦,新能源发电装机比重上升到6.8%。实施宁东基地总体规划和循环经济方案,完成投资346亿元,新增煤炭产能1290万吨,煤化工产能110万吨。

    实施重点技术改造和技术创新项目175个,取得了一批突破性成

    果。中色东方刃料级研磨材料生产线全球最大,华源冶金短流程镁合金整体技术国际领先,共享铸钢大型水电机组叶片、东方运输智能化风动系统国内首创,日晶电子单晶硅生长炉技术国内一流,大河机床数控技术列入国家重大科技专项。严格执行节能减排“十条铁律”,出台30条意见,约束和激励手段并用,关闭小造纸60家、小淀粉1700家,淘汰小火电30万千瓦、小水泥60万吨、金属锰1.4万吨,年产10万吨以下小煤矿全部关停,规模以上发电企业全部安装脱硫设施,制浆造纸企业全部安装碱回收装臵。预计单位GDP综合能耗下降5.2%,化学需氧量和二氧化硫排放量分别削减5.03%和9.8%。

    (二)在农民工返乡增收难度加大的情况下,大力发展现代农业,“三农”工作再创佳绩。政策助农力度加大,财政支农资金68.1亿元,增长52.9%。发放粮食、良种、农机、农资综合、退耕还林等补贴16亿元。粮食生产实现山川同丰、夏秋同增,总产达340.7万吨。提速发展设施特色农业,各类温棚达84.5万亩,覆膜保墒旱作农业106万亩,扬黄高效节水补灌农业50万亩,13个特色产业规模、效益均实现两位数增长。及时出台扶持奶业发展12条措施,奶牛饲养量稳步回升。成功引进中粮、中储粮等一批知名龙头企业,新增规模以上农产品加工企业57家,5个园区进入国家“农产品加工创业基地”,建成全国一流的园艺产业园。启动实施中北部土地开发整理项目,开工建设盐环定扬黄续建等一批重点水利工程,大规模开展农田水利建设,新增灌溉面积7.6万亩,改造中低产田64万亩,治理水土流失1020平方公里,耕地连续22年保持净增长。农机化综合水

    平提高到50%。“六个百万亩”生态林业建设步伐加快,新增造林170万亩。

    (三)在外贸急剧下滑需求萎缩的情况下,强化投资消费拉动,发展后劲和内生动力持续增强。一是抢抓国家实行“一揽子”计划的机遇,争取中央各类补助资金319亿元,发行地方政府债券30亿元,组织实施宁东、固原和沿黄城市带建设“三大会战”,启动银川火车站改扩建、灵武至甜水堡高速、宁东至山东输电、神华宁煤煤制烯烃、大型扬黄泵站更新改造等87个关系长远的重点项目,为全区发展提供了重要支撑。二是制定刺激消费22条措施,扩大家电、农机、汽车等下乡品种范围,提高补贴标准,深入推进“双百”、“三新”、“万村千乡”等市场工程,新建改造标准化农家店1500个、配送中心40个、便民网点500个,城乡消费市场购销两旺。

    三是着重扶持特色旅游,编制六(转自:wWw.hnBoXu.com 博旭范文网:宁夏年政府工作报告)盘山、须弥山和青铜峡黄河大峡谷等景区建设规划,整合资源,深度开发,促进旅游、文化融合发展,全年接待国内外游客910万人(次),实现旅游总收入53.4亿元,增长32.5%。四是促进金融与房地产业快速发展,人民币存贷款余额分别达2058亿元和1917亿元,增长29.4%和36.7%;制定促进房地产业发展20条,完成开发投资162.7亿元,增长38.4%,商品房销售775.3万平方米,增长50.6%。

    (四)在周边省(区)板块经济竞争日趋激烈的情况下,突出黄河金岸主轴带动,城乡统筹发展迈出坚实步伐。组织编制沿黄城市带总体规划和10个专项规划,开工建设青铜古镇、世界穆斯林城、银川黄

    河古镇等一批地标性建筑,提前贯通402公里沿黄大堤,两岸新增建设用地4.7万亩、水面5万多亩、林地20余万亩,金岸骨架初步拉开。全面启动沿黄市、县(区)城乡统筹试点,银川“两宜”城市创建取得重大进展,石嘴山资源枯竭城市稳步转型,吴忠、青铜峡一体化速度加快,中卫枢纽地位日益提升,固原作为宁南中心城市的作用开始凸显,预计全区城市化率46%。规模开发中南部矿产资源,富宁万吨淀粉、庆华百万吨煤焦化联产甲醇等建成投产,草畜、马铃薯、苗木等特色产业发展加快;萧关遗址文化园、六盘山国家森林公园、火石寨国家地质公园等设施进一步完善。稳步实施生态、劳务、教育“三大移民”工程,整村推进298个重点贫困村扶贫开发,开工建设生态移民项目区12个,安臵移民5.7万人,解决农村安全饮水38.8万人,转移就业76.1万人(次),实现劳务收入41.2亿元。

    (五)在发展瓶颈亟需突破的情况下,加大改革开放力度,发展活力和空间不断增大。深化管理体制改革。完成新一轮区、市、县三级政府机构改革任务,实施吴忠市扩权强县改革试点;加快农垦改革,规范农村土地流转;启动文化经营体制改革,区直5家经营性文化事业单位改制转企。推进国企和金融改革。实施21个国有企业关闭破产项目,完成区直机关所办企业脱钩任务;宁夏银行西安分行、石嘴山银行挂牌运营,伊斯兰金融试点启动,发展村镇银行3家、小额贷款公司49家,村级互助扶贫资金覆盖全区三分之一的贫困村,农村金融创新成果得到中央肯定。创新人才工作机制。新建10个院士工作站和12个专家服务基地,首次柔性引进32名“两院”院士和一批

    篇三:2015中国各省市区政府工作报告

    北京市政府工作报告 ....................................................................................................................... 1

    上海市政府工作报告 ..................................................................................................................... 18

    天津市政府工作报告 ..................................................................................................................... 35

    重庆市政府工作报告 ..................................................................................................................... 43

    河北省政府工作报告 ..................................................................................................................... 59

    山西省政府工作报告 ..................................................................................................................... 74

    内蒙古政府工作报告 ..................................................................................................................... 89 辽宁省政府工作报告 ................................................................................................................... 103 黑龙江政府工作报告 ................................................................................................................... 111 吉林省政府工作报告 ................................................................................................................... 121 江苏省政府工作报告 ................................................................................................................... 138 浙江省政府工作报告 ................................................................................................................... 153 安徽省政府工作报告 ................................................................................................................... 166 福建省政府工作报告 ................................................................................................................... 182 江西省政府工作报告 ................................................................................................................... 192 山东省政府工作报告 ................................................................................................................... 208 河南省政府工作报告 ................................................................................................................... 221 湖北省政府工作报告 ................................................................................................................... 238 湖南省政府工作报告 ................................................................................................................... 258 广东省政府工作报告 ................................................................................................................... 272 广西区政府工作报告 ................................................................................................................... 291 海南省政府工作报告 ................................................................................................................... 313 四川省政府工作报告 ................................................................................................................... 329 贵州省政府工作报告 ................................................................................................................... 340 云南省政府工作报告 ................................................................................................................... 355 西藏区政府工作报告 ................................................................................................................... 371 陕西省政府工作报告 ................................................................................................................... 385 甘肃省政府工作报告 ................................................................................................................... 400 青海省政府工作报告 ................................................................................................................... 418 宁夏区政府工作报告 ................................................................................................................... 435 新疆区政府工作报告 ................................................................................................................... 447 北京市政府工作报告

    2015年1月23日在北京市第十四届人民代表大会第三次会议上 各位代表:

    现在,我代表北京市人民政府,向大会报告政府工作,请予审议,并请市政协各位委员提出意见。

    一、2014年工作回顾

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    2014年是首都发展史上不平凡的一年。2月26日,习近平总书记视察北京并发表重要讲话,明确了北京作为全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心的战略定位,提出了建设国际一流的和谐宜居之都的目标,对做好北京发展和管理工作、推动京津冀协同发展作出了重要指示,为我们做好新时期首都工作指明了方向。首都的科学发展翻开了新篇章,开启了新航程。

    一年来,在党中央、国务院和中共北京市委的坚强领导下,在市人大及其常委会的监督和支持下,我们努力提高思想认识,积极转变发展理念,扎实做好稳增长、促改革、调结构、惠民生各项工作,实现了经济社会持续稳步发展。全市地区生产总值比上年增长7.3%;一般公共预算收入增长10%;城乡居民人均收入分别实际增长7.2%和8.6%;城镇登记失业率1.31%;居民消费价格上涨1.6%;万元地区生产总值能耗、水耗、二氧化碳排放量预计分别下降5.5%、4%和6%,较好地完成了市十四届人大二次会议确定的目标任务。主要做了以下工作:

    (一)着力激发市场活力,重点领域改革取得新突破。认真落实全面深化改革路线图和时间表,完成了110项年度重点改革任务。深化行政审批制度改革,取消和下放70项审批事项,公布市级投资项目审批事项清单,总结推广优化审批流程试点经验,实施“先照后证”、“三证合一”。出台政府向社会力量购买服务的实施意见。落实“营改增”扩围,总减税376.6亿元。制定实施全面深化市属国资国企改革的意见,启动国企分类监管、分类考核和董事会规范建设试点,国有企业重组改制步伐加快,北汽股份等3家企业上市,市属企业利润增长14.4%。推进公共设施建设市场化,市政基础设施试点引入的社会资本来源落实七成。成功发行地方政府债券105亿元。平稳实施阶梯水价、公共交通票制票价改革,调整非居民电价、气价、热价,提高排污收费标准,建立了水环境区域补偿制度。整体推进考试招生制度改革,义务教育免试就近入学取得突破。深化医药卫生体制改革,落实城乡居民大病保险制度,公立医院综合改革稳步推进。统筹抓好农村改革,集体经济组织产权制度改革、集体土地确权等取得新进展,“一绿”地区城市化建设试点全面启动。一系列放权、松绑、减负、惠民的改革“组合拳”,有效激发了发展活力和动力。

    (二)深入推进结构调整和功能疏解,提质增效升级迈出坚实步伐。制定实施加快全国科技创新中心建设的意见,发布促进科技成果转化和协同创新的系列政策,中关村示范区先行先试深入推进,示范区企业总收入3.57万亿元、增长17.2%,全市技术合同成交额增长10%,发明专利授权量超过2万件、位居全国 2

    首位。积极促进产业结构优化升级,战略性新兴产业对规模以上工业增长的贡献率、高端服务业对地区生产总值增长的贡献率均达到六成左右。制定实施调结构转方式、发展高效节水农业的意见,都市型现代农业发展向好。成功举办第三届京交会,服务贸易进出口总额增长15.4%,实际利用外资90.4亿美元、增长6.1%。接待旅游人数2.6亿人次,旅游收入增长8%。顺利完成第三次经济普查。2019年北京世界园艺博览会获得国际最高级别的专业博览会举办资格,正式进入全面筹备阶段。世界知识产权组织中国办事处、亚洲基础设施投资银行落户北京。对口支援和帮扶协作年度任务顺利完成。

    积极落实京津冀协同发展战略,下决心疏解非首都核心功能。制定实施新增产业的禁止和限制目录,关停退出一般制造业和污染企业392家,搭建了30个产业疏解合作平台,推进产业转移疏解项目53个,拆除中心城商品交易市场36个。与天津、河北分别签订了合作框架协议和备忘录,实施交通、生态环保、产业三个重点领域率先突破工作方案,北京新机场开工建设,首钢曹妃甸、张承生态功能区、中关村示范区与滨海新区合作等重点工作取得进展,中关村企业在天津、河北累计设立分支机构1532个。

    (三)努力破解发展难题,城市服务管理水平稳步提升。制定实施人口规模调控工作方案,以功能、产业疏解带动人口疏解,全市常住人口增速进一步放缓,完成了人口调控年度任务。严格执行大气污染防治条例,全面落实清洁空气行动计划各项措施,西北热电中心建成投用,改造燃煤锅炉6595蒸吨,压减燃煤280万吨,淘汰老旧机动车47.6万辆,基本淘汰黄标车,完成平原百万亩造林主体工程。着力推进垃圾污水治理,全市生活垃圾资源化率提高了2.1个百分点,再生水年利用量增长了7.5%。南水北调中线一期工程建成通水,首都水资源严重短缺状况得到缓解,保障能力明显增强。持续开展交通治堵,4条轨道交通新线建成通车,完成100公里道路微循环畅通工程,交通运行基本平稳。启动石景山城市管理体制改革试点,网格化社会服务管理体系覆盖90%以上的社区村庄。大力开展环境综合整治,拆除违法建设1531万平方米,环境面貌和秩序进一步改善。城乡结合部50个重点村回迁安置房建设顺利推进,新型农村社区试点有序开展,588个村庄启动美丽乡村建设,农村人居环境不断改善。

    (四)持续改善民生,首都和谐稳定的良好局面进一步巩固。为群众办的27件重要民生实事全面落实。完善就业创业政策体系,积极帮扶重点困难群体就业,城镇新增就业42.7万人。稳步提升社会保障待遇水平,健全社会救助政 3

    策体系,104个街乡镇养老照料中心建设顺利推进。积极改善群众住房条件,保障性住房竣工10.7万套、新开工10.1万套,实施棚户区改造项目205个,完成老旧小区综合整治1608万平方米、农宅抗震节能改造9.1万户。促进义务教育均衡发展,新增城乡一体化学校20所、学前教育学位1.6万个。成立30个区域医联体,市属医院全部实现分时段就诊。制定实施促进文化消费的意见,积极发展体育事业,群众文化体育生活更加丰富多彩。认真做好新时期民族、宗教、对台、侨务工作,积极推动妇女儿童、残疾人事业发展。强化食品药品监管,健全安全生产隐患排查治理和安全责任体系,深入开展矛盾纠纷排查化解,统筹反恐与维稳,扎实做好打防管控各项工作,维护了社会和谐稳定。进一步加强军政军民团结,驻京部队在首都改革发展稳定中发挥了重要作用。

    (五)巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果,政府自身建设取得新进展。全面落实市政府党组教育实践活动整改方案,制定70项工作制度,174条具体问题整改全部落实,“四风”问题得到有效遏制。出台市政府信息公开规定,首次公开政府全口径预算,自觉接受社会监督。“三公”经费支出预算降低12.7%,市级节庆论坛展会活动的财政经费压缩40%。围绕重大政策措施落实,认真开展行政监察和跟踪审计。严格落实党风廉政建设责任制,开展腐败浪费行为专项整治,严肃查处各类违纪违法案件。

    深入推进社会主义民主法治建设,全面执行市人大及其常委会的各项决议和决定,自觉接受人大工作监督、法律监督和政协民主监督,认真听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体意见。办理市人大代表议案、建议1152件,政协建议案、提案1024件,提请市人大常委会审议通过地方性法规草案6项,制定、修改、废止政府规章22项。

    各位代表,申办2022年冬奥会是党中央、国务院作出的重大决策。按照中央申办工作领导小组的统一部署,我们成立了冬奥会申办委员会,确定了“以运动员为中心、可持续发展、节俭办赛”的理念,完成了国际奥委会的调查问卷答复和视频答询,成功入围候选城市。积极参加国际奥协大会、国际奥委会第127次全会等重要活动,通过了7个国际冬季单项体育组织的场馆认证,向国际奥委会提交了申办报告。广泛开展冬季运动和冬奥文化宣传活动,为申办工作营造了良好氛围。

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    各位代表,在党中央、国务院的坚强领导下,在各有关方面的大力支持下,我们认真履行首都职责,圆满完成了新中国成立65周年庆祝活动和亚太经合组织第二十二次领导人非正式会议相关服务保障工作。两项重大活动服务保障任务的顺利完成,是我们在做好“四个服务”方面交出的一份合格答卷,同时也有力促进了全市各项工作,留下了宝贵的物质和精神财富,更加坚定了我们做好首都工作的信心和决心。

    各位代表,过去一年的成绩来之不易,这是党中央、国务院和中共北京市委坚强领导的结果,是全市人民团结奋斗的结果。在这里,我代表北京市人民政府,向全市各族人民,向人大代表、政协委员,各民主党派、各人民团体和各界人士,向中央各部门、各兄弟省区市,驻京解放军和武警部队官兵,向关心支持北京建设发展的港澳台同胞、海外侨胞和国际友人,表示诚挚的感谢!

    各位代表,在治理大气污染方面,去年全市上下付出了巨大努力,广大市民也积极参与、无私奉献。空气中细颗粒物年均浓度实际下降了4%,相比2014年政府工作报告提出下降5%左右的目标,还有一定差距。有关具体情况,市政府已向大会提交了大气污染防治条例实施情况的报告

    各位代表,冷静审视新阶段首都发展面临的新形势、新任务、新要求,我们清醒地看到,全市经济社会发展中还存在着不少矛盾和问题,政府工作还有不足和差距。主要是:人口规模调控难度大,资源环境约束趋紧,大气污染、交通拥堵治理需要付出长期艰苦的努力;城乡结合部建设亟待加强,遏制违法建设、非法经营等行为仍需加大力度,提高城市管理的法治化、精细化水平需要下更大的功夫;转方式、调结构、稳增长任务仍然十分艰巨,改革创新有待深化和突破;教育、医疗、文化等公共服务保障能力不足与资源配置不均衡并存,安全生产、食品安全等方面还存在隐患,保障改善民生任务繁重;在一些政府部门及工作人员当中,作风不实、效率不高、不作为、乱作为等现象不同程度存在,违反党纪政纪问题、腐败问题时有发生,改进作风和勤政廉政建设需要常抓不懈。问题所在就是努力的方向,人民期待就是工作的目标。我们将直面问题、敢于担当,履职尽责、扎实工作,决不辜负人民的期望。

    二、2015年主要任务

    今年是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治国的开局之年,也是全面完成“十二五”规划的收官之年,做好今年的工作意义重大。当前,我国经济 5

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