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  • 医院搬迁问题调研报告

    分类:调研报告 时间:2017-07-16 本文已影响

    篇一:关于我市城乡医院现状的调研报告

    关于我市城乡医院现状的调研报告

    根据市政协2006年调研工作安排,今年8月份由提案法制委员会牵头,宗世远、钟兴隆副主席带队,组织部分政协常委对我市城乡医院发展的现状进行了调研。调研组先后走访了市卫生局、市医院、铁路医院和沙包堡、江洲、王司、墨冲等几个基层卫生院,听取这些单位的情况介绍,实地了解医院的基础设施、医疗设备、技术力量等实际情况,对我市城乡医院发展的现状有了进一步的了解和认识。现根据调研情况,形成调研报告如下:

    一、现状

    (一)市级医院的现状

    我市县级医院有市人民医院和都匀铁路医院两家。市人民医院始建于1952年,由原来的县人民医院和市联合诊所于1984年都匀撤县并市时组建而成,是一所集预防、医疗、教学、科研为一体的国家“二级乙等”综合医院。都匀铁路医院成立于1958年,原为成都铁路局贵阳分局职工医院,1994年获国家“二级乙等医院”,1995年通过“爱婴医院”评审,2004年7月根据国企改革精神,与铁路企业正式分离纳入都匀市政府管理,2005年经中国医药联合会评审被授予“全国质量服务信誉AAA级医院”,2006年3月被市消费者协会授予“诚信单位”称号。现这两家医院在职人员共有378人,其中卫技人员308人、医生123人、医技53人、护士132人,本科学历55人、大专113人、中专163人,高级职称11人、中级103人、初级212人,离退休146人(其中市医院就有136人),聘用职工68人(主要集中在市医院)。

    两家医院共有房屋面积27643.4平方米(其中危房面积2916.75平方米),业务用房18619.49平方米。共有B超机6台(其中只有铁路医院有一台彩超),X光机6台,心电图机8台,各有两台救护车。

    (二)乡镇卫生院发展现状

    1、业务能力建设状况:全市共有20个乡镇卫生院,其中中心卫生院8个,一般卫生院12个,开设床位209张。小围寨、墨冲2个卫生院能开展剖宫产术,凯口、河阳、摆忙、坝固、平浪、沙包堡6个乡镇卫生院能开展下腹部及简单四肢骨折复位手术, 20个卫生院基本能开展内、儿、妇、外科常见多发病的诊断和处理,其中良亩、石龙、基场、阳和、奉合、洛邦6个卫生院人员技术力量比较薄弱,对常见危重病人的救护能力较差。

    2、人员结构及专业构成状况:20个卫生院现有职工262人,卫技人员238人。职工中51岁以上的33人,占职工总数的12.60%,41-50岁47人,占职工总数的17.94%;31-40岁的160人,占职工总数的61.07%;21-30岁的22人,占职工总数的8.40%。医护技术人员中,医生共179人,占职工总数的68.32%;护士35人,占职工总数的13.36%;内科医生77人,占职工总数的29.39%;外科医生21人,占8.02%;儿科医生13人,占4.96%;妇产科医生27人,占10.30%。无牙科、眼科、五官科、精神病科医生,由于人员缺乏,部分卫生院共向社会聘用18人。另外影像学、临床检验等学科的专业人才比例低,技术水平不高,服务能力有限。

    3、基础设施建设状况:全市卫生院共有房屋16839平方米,其中

    业务用房10117平方米,危房2524平方米,职工宿舍4074平方米。但业务用房仍然严重不足,特别是良亩、沙寨、摆忙、基场、王司、扬柳街、洛邦、大坪、坝固等9个卫生院。最突出的是发热门诊、肠道门诊、产房、抢救室、手术室等基础业务用房缺乏,一旦发生疫情或者突发事件,将会导致卫生院工作紊乱。

    4、卫生经营运转状况:20个卫生院业务年收入在40-50万元的有墨冲、小围寨2家卫生院;20-29万元的有沙寨、河阳、凯口、江洲、摆忙、甘塘、杨柳街、王司、坝固9家卫生院;10-19万元的有平浪、大坪、沙包堡3家卫生院;10万元以下的有良亩、洛邦、石龙、基场、奉合、阳和6家卫生院。全市20个卫生院医疗收入占总收入的40%。目前有沙坝、石龙两家卫生院欠债。全市20个卫生院用于医疗、药品的流动资金不足40万元。

    5、医疗设备配备状况:20家卫生院都拥有制氧机、冰箱、冰柜、电脑、消毒锅等简易的外科设备,6家卫生院能开展生化检验,10家卫生院拥有医疗救护车,8家卫生院拥有B超,12家拥有X光机13台,全市卫生院千元以上的基础医疗设备350台(件),万元以上的医疗设备37台(件)。

    (三)村卫生室现状

    全市农村卫生室由2000年的187个减少到2006年3月的145个。其中,甲级村卫生室42个(要求指标50%)实际仅有47.77%达到基本合格,占已建卫生室的26.75%。在145个村卫生室中,能够达到村卫生室标准的不足80%,能够提供村卫生室功能服务的不足70%,不能有效

    开展基本医疗、预防、保健、健康教育宣传等服务的卫生室占37.82%。在村卫生室服务的村卫生员共152人,其中属集体人员的有45人,这45人每人每月仅有10元至50元不等的工资,这个工资是20年以前的水平,一直未变。这152人中,通过各种学习途径达到中专水平的占80%,但服务水平十分有限,医技水平亟待提高。

    二、问题

    (一)卫生资源发展不平衡

    1、卫生技术人员分配不平衡。我市农村每千人口人均占有卫生技术人员很低,即使加上城市的卫生技术人员,全市人均拥有的卫生技术人员也仅为1.77,低于全国3.42的平均水平,也低于全省2.02的水平,而且我市城乡卫生发展严重失衡,卫生资源主要集中在城市,农村每千人口拥有卫生技术人员为0.79,低于全国1.19人/千人的水平,全市农村卫生技术人员的缺口95人。而且基层医卫人员学历水平、专业技术水平普遍偏低。全市共有633名执业医师,在农村工作的只有147名,占23.3%;执业护士316名,在农村的只有34名,占9.3%;市直医疗卫生单位378名在职人员中,具有大专及以上学历者168人,占44.4%,具有中级及以上职称者113人,占29.9%;农村卫生院262名在职人员中,具有大专及以上学历者150人,占57.3%,具有中级及以上职称者36人员,占15.1%。从1998年至今,正式进入的医务人员仅仅有15人,而且主要是中专和原来四中职业高中班的毕业生,农村卫生院还有部分是从当年的赤脚医生转过来的。目前的大专学历人员多数是在职培养,人员医学理论知识不扎实,临床实践技能

    操作比较欠缺,虽然有文凭,但是没有工作能力。从20个卫生院的服务能力来看,只有小围寨、墨冲、王司等五个卫生院有相对完善的卫生服务能力。

    2、设施装备不平衡。我市目前市级医院设施装备远比乡镇卫生院齐全,中心卫生院相对比边远地区的卫生院实力雄厚,农村医疗缺药、缺设备情况较为严重。全市医院共有房屋面积45676平方米,其中两家市级医院的房屋面积就占了60%;心电图机、X光机等设备都主要集中在市级医院;全市共有床位530张,其中农村医疗机构床位209张,仅占39.4%。由于城乡医院设施装备差距较大,很多医疗技术在农村还不能开始应用,广大乡镇尤其是偏远乡村的农民在当地得不到良好的医疗服务,使不应转院的往上一级医院转,这不仅造成了转诊制度的混乱,也增加了农民的经济负担,而且导致农民对乡村医院产生了一定的信任危机。

    3、卫生经费投入不平衡。目前全市卫生总资产2354.5万元,其中农村卫生资产878.8万元,占37.3%。2005年,全市卫生经费总计638.6万元,人均13.3元。其中投入到农村的经费共346.9万元,农民人均卫生经费仅为11.6元。我市人均占有卫生经费的水平远比全国、全省的水平低,城市人均占有卫生经费的水平也远比农村人均占有卫生经费的水平高。

    4、医疗机构布局不平衡。近些年来,随着社会的进步,人民生活水平的提高,人们在追求生活质量的同时,越来越关注身体健康。市场经济的发展,促使市区内各级各类医疗机构应运而生,有公办的、

    篇二:(定稿)梧州市人民医院整体搬迁前职工的的思想动态调查和思考

    梧州市人民医院搬迁前职工和病人思想动态的调查分析

    梧州市人民医院 叶少武 钟美华 叶雯洁

    [摘要]本文采用问卷抽样调查方式对搬迁前我院职工和患者的思想动态进行了调查和分析,结果显示两个群体对我院搬迁工作在思想上表现出不同的动态变化。在此分析的基础上,提出我院在实施搬迁前应做好两方面的工作:一是以“人本管理”作为理念,保证医院搬迁后人才的稳定,提高医院的核心竞争力;二是做好病人的思想工作,加大新院的宣传力度,保障医院平稳搬迁过渡。

    [关键词] 医院,职工,患者,思想动态,调查分析

    0 引言

    随着现阶段我国普遍的医院规模不断发展,医疗水平的逐步提高,很多医院近年来不断加强医院的基础硬件设施建设,进行新院的整体搬迁,而对于医院搬迁时产生的各种问题也成为医疗学术届中一个研究的热点。但是,在众多文献中,医院搬迁前干部职工和病人的的思想动态并没有提及(转载自:www.hnBoXu.com 博 旭范文 网:医院搬迁问题调研报告)。

    梧州市人民医院是一家有着近百年历史的三级综合医院,近期也即将搬迁,届时医疗设施将会有质的飞跃,在搬迁前通过对我院的职工和病人做问卷调查,一来可以代表性地看出医院搬迁前各社会群众的思想动态,达到“窥一斑而知全豹”的效果,二来希望本文能够填补医院搬迁前各社会群众思想动态调查这一块领域的空白,三来借此寻找影响职工和病人思想动态的因素和存在的问题,找出解决问题的方法,为医院今后一段时间内管理改革提供依据,为医院的可持续发展提供动力。

    1 对象与方法

    1.1 随机抽取职工400人和病人450人,分别进行问卷访谈。

    1.2 统计方法 用统计学中百比分进行统计和分析

    2 结果

    2.1 职工代表的问卷调查结果统计见表1

    表1 职工对医院搬迁的认知情况

    评价 非常

    占总人楼 一般

    满意

    百分比

    (人) (人) 比 占总人完全不满意数百分(人) 百分比 占总人数 内 容满意

    1.你对领导班子的工作表现是否满意 400 100.00%

    2.你对医院的发展前景有信心吗 310 77.50% 50 12.50% 40 10.00%

    3.你对医院搬迁是否存在以下顾虑

    250

    (1)担忧上下班交通问题 62.50% 100 25.00% 50 12.50%

    (2)担心个人发展 10 2.50% 10 2.50% 380 95.00%

    (3)担心个人收入下降 380 95.00% 20 5.00%

    4.如果搬迁后过渡期需要5年以上,你会离职吗 20 5.00% 210 52.50% 170 42.50%

    从上表可以看出,100.00%的职工代表认为医院的领导班子在工作中团结有力,积极进取,全心全意为医院谋福利,干实事,彰显活力奋发向上。

    在医院的发展前景方面,77.50%的职工对我院搬迁后的发展充满信心,他们认为在全体干部职工的共同努力下,不断开拓市场,加强管理,医院的发展会越来越好;12.50%的职工信心不足,认为能维持像在旧院的水平就很不错了;10.00%的职工认为新院地处偏僻,人烟稀少,加上因为建设新院负有债务,搬去新院后医院经济很可能会陷入困境。

    关于搬迁新院后,上下班的交通问题,87.50%的职工在不同程度上表示对这个问题的

    担心,新院地处新开发区,交通设施方面仍未完善,政府是否会加快相关配套设施的建设,成为职工担心的一个热点。

    在个人发展方面,只有2.50%的职工表示非常担心,2.50%和95%的职工不同程度认为不必要担心这个问题,他们相信通过全院工作人员的努力争创到三甲医院后,未来将不仅会增多培训和晋升的机会,甚至会提高个人在社会上的地位。

    在个人收入方面,有95.00%的职工对新院搬迁后的收入表示非常担心,有5.00%的职工对收入表示不是很担心。职工代表提出,搬去新院后,应尽快调整医院的营销策略,保证工作的业务量,职工的收入才会有较大的保障。

    关于离职问题,虽然收入是个未知数,但是只有5.00%的职工明确表示如果医院的过渡期超过5年会想离职,42.50%的职工表示即使过渡期超过5年,也愿意留在医院里与医院同甘共苦,共创医院美好的未来;有52.50%的职工表示会综合考虑离职这件事情。

    2.2 病人代表的问卷调查结果统计见表2

    表2 病人对医院搬迁的认知情况

    内容

    非常满意 评 价 占总人数 一般满意

    百分比 (人) 占总人数 百分比 完全不满意(人) 占总人数 百分比 (人)

    1.担忧医疗费用的增加 210 46.67% 190 42.22% 50 11.11%

    2.认为搬迁会影响病症的恢复 10 2.22% 30 6.67% 410 91.11%

    3.认为交通不便 400 88.89% 40 8.89% 10 2.22%

    4.如果身体有不适,会选择去新院看病吗 100 22.22% 120 26.67% 230 51.11%

    5.赞同医院搬迁吗 300 66.67% 11 2.44% 40 8.89%

    从上表可以看出,46.67%和42.22%的病人不同程度对医疗费用的增加表示担忧,他们担心新院建设的费用会使得医院额外增加对病人的收费;91.11%的病人都表示搬迁不会影响病症的恢复,认为去到更好的环境里还将有助于病情的好转;有88.89%和8.89%的病人也不同程度对交通问题表示了一定的担心,认为新院那边目前比较偏僻,交通不方便;只有22.22%的病人选择如果身体不适,会选择去新院看病,26.67%的病人表示会考虑,而51.11%的病人选择不会去新院看病就医;但是66.67%和2.44%的病人都不同程度赞同医院的搬迁,因为与新院相较来讲,旧院交通更加不便,环境设施方面也比较陈旧,作为本市近百年的老院,完全有必要在医疗硬件设施上再上一个台阶。有8.89%的病人不同意搬迁,主要是因为他们年纪大,住所就在旧院附近,搬去新院后对他们日后造成不便。 3 讨论

    3.1 职工思想动态调查结果分析

    通过调查分析,职工思想的主流是健康、积极向上的,对医院的发展表现出极大的信心,职工对领导的工作表现也是非常满意的,这体现出了我院一种合作团结奋发向上的工作氛围。但是也发现以下一些问题:⑴职工对个人收入的关注度比较高。相比较于市内同档次的几间医院,近几年我院的收入增幅相对比较低,加上新院建设和物价的上涨,职工对于搬迁后工资收入的担心明显提高,但由于医院基本处于自负盈亏的状况,再加上新院建设需要大笔资金投入,上级单位对工资总额的控制,使得医院大幅度增加工资的可能性不大。如何解决职工对收入的满意,是领导考虑的一个重要问题。⑵结果显示,如果医院的过渡期超过5年,有52.50%的职工会考虑离职,甚至有5.00%的职工选择直接离职,搬迁新院后,如何保证人才的稳定,也应成为领导考虑的另一个重要问题。

    3.2 病人思想动态调查结果分析

    通过调查分析,发现病人对医院的搬迁的思想动态特点可归纳为以下几点:⑴期待,新院的良好环境,精良的硬件设施配置,是吸引群众的两大亮点,众人对新院的其他方面

    建设也充满了期待。⑵紧张焦虑,新院不便利的交通和收费问题也同时成为群众担心的两大焦点。⑶关注,对新院的搬迁不表态,持观望意见。⑷不知情,仍有一部分病人对医院的搬迁仍不知情,有的知道搬迁这件事,但不知道新院的具体位置,这表明医院对新院的宣传力度仍不够。

    4 建议

    4.1 针对职工方面的一些建议

    对我院而言,在医院搬迁前后期间,尤其需要保持人才队伍的稳定,确保能以较高的医疗服务水平吸引病人就医,保持业务的正常开展。人本管理的目的就是为了留住人才,从而不断增强医院的凝聚力,提高医院的核心竞争力。根据马斯洛需要层次理论,提出以下几点建议:

    首先,人最根本的需要就是解决温饱问题,这就需要深化医院内部的体制改革,加快医院的发展步伐:

    ⑴通过多种途径,包括市党代会、市人民代表大会提议及向市政协会议提案等方式,建议政府从宏观方面帮助新院能在尽量短的时间内完成过渡期:①财政贴息,为新院减轻债务上的负担;②保障三龙大道那边的交通系统到时能安全正常运行,为病人提供交通上的便利,保证医院的业务量;③为新院的搬迁做宣传,提高新院的知名度。

    ⑵加快调整医疗收费结构,提高劳务性收费比例,逐步提高医务人员待遇,充分体现医务人员的劳动价值。

    ⑶医院要按工作需要合理配备人力资源,根据医院情况及时调整和制订科学合理的绩效分配方案,真正体现多劳多得。

    其次,加强医院文化建设,营造艰苦奋斗,积极向上的工作氛围。人除了物质上的基本需要,还有非物质上的需要,所以,除了金钱这一物质化的薪酬激励外,还可以从非物质的角度来稳定人心:

    篇三:县医院整体搬迁建设项目可行性研究分析报告

    县医院整体搬迁建设项目 可行性研究报告

    目录

    第一章 概 述 ............................................................................ 错误!未定义书签。

    1.1 项目简介 ........................................................................... 错误!未定义书签。

    1.2项目单位概况 ................................................................... 错误!未定义书签。

    1.3 编制依据及研究范围 ....................................................... 错误!未定义书签。

    1.4 编制原则 ........................................................................... 错误!未定义书签。

    1.5 研究过程 ........................................................................... 错误!未定义书签。

    1.6 可行性研究概要 ............................................................... 错误!未定义书签。

    1.7 结论简述 ........................................................................... 错误!未定义书签。

    第二章 项目建设背景及必要性 ................................................. 错误!未定义书签。

    2.1 项目建设背景 ................................................................... 错误!未定义书签。

    2.2 项目建设的必要性 ........................................................... 错误!未定义书签。

    第三章 需求分析及建设规模 ..................................................... 错误!未定义书签。

    3.1需求分析 ........................................................................... 错误!未定义书签。

    3.2 建设规模 ........................................................................... 错误!未定义书签。

    3.3 建设内容 ........................................................................... 错误!未定义书签。

    第四章 建设地点及建设条件 .................................................... 错误!未定义书签。

    4.1建设地点 ........................................................................... 错误!未定义书签。

    4.2 建设条件 ........................................................................... 错误!未定义书签。

    4.3 建筑材料 ........................................................................... 错误!未定义书签。

    第五章 工程设计方案 ................................................................ 错误!未定义书签。

    5.1 设计思想 ........................................................................... 错误!未定义书签。

    5.2 主要规范、规程及规定 ................................................... 错误!未定义书签。

    5.3设计方案 ........................................................................... 错误!未定义书签。

    5.4 公用辅助工程 ................................................................... 错误!未定义书签。

    第六章环境保护 ...................................................................... 错误!未定义书签。

    6.1 设计依据 ........................................................................... 错误!未定义书签。

    6.2 环境保护措施 ................................................................... 错误!未定义书签。

    第七章 消防 ................................................................................ 错误!未定义书签。

    7.1 设计依据 ........................................................................... 错误!未定义书签。

    7.2 消防通道 ........................................................................... 错误!未定义书签。

    7.3 疏散通道 ........................................................................... 错误!未定义书签。

    7.4 室外消防给水系统 ........................................................... 错误!未定义书签。

    7.5 室内消防给水系统 ........................................................... 错误!未定义书签。

    7.6 灭火器配置 ....................................................................... 错误!未定义书签。

    第八章 节能及节水 ..................................................................... 错误!未定义书签。

    8.1节能设计标准、规范 ....................................................... 错误!未定义书签。

    8.2 节能措施 ........................................................................... 错误!未定义书签。

    8.3节能效果分析 ................................................................... 错误!未定义书签。

    8.4节水措施 ........................................................................... 错误!未定义书签。

    第九章 安全卫生 ........................................................................ 错误!未定义书签。

    9.1设计依据 ........................................................................... 错误!未定义书签。

    9.2主要危害因素分析 ........................................................... 错误!未定义书签。

    9.3安全与卫生防范措施 ....................................................... 错误!未定义书签。

    第十章 组织管理 ........................................................................ 错误!未定义书签。

    10.1 建立健全管理机构 ......................................................... 错误!未定义书签。 10.2 实行项目负责制 ............................................................. 错误!未定义书签。 10.3 项目实施按“三制”执行 ............................................. 错误!未定义书签。

    10.4 加强资金管理 ................................................................. 错误!未定义书签。 第十一章 项目招标 .................................................................... 错误!未定义书签。

    11.1 招标范围 ......................................................................... 错误!未定义书签。 11.2 招标组织形式 ................................................................. 错误!未定义书签。 11.3 招标方式 ......................................................................... 错误!未定义书签。 第十二章 项目实施进度 ............................................................. 错误!未定义书签。 第十三章 投资估算和资金筹措 ................................................ 错误!未定义书签。

    13.1 估算依据 ......................................................................... 错误!未定义书签。 13.2 投资估算 ......................................................................... 错误!未定义书签。 第十四章 经济效益及社会效益 ................................................. 错误!未定义书签。

    14.1经济效益 ......................................................................... 错误!未定义书签。 14.2社会效益 ......................................................................... 错误!未定义书签。 第十五章 结论及建议 ................................................................ 错误!未定义书签。

    15.1 结论 ................................................................................. 错误!未定义书签。 15.2 建议 ................................................................................. 错误!未定义书签。

    1.总论

    1.1项目名称及建设单位

    1.1.1项目名称

    **县医院整体搬迁建设项目

    1.1.2项目建设性质

    新建

    1.1.3项目建设地址

    **县城马鞍山新区

    1.1.4项目建设单位

    **县**

    1.2承办单位概况

    **县**系全民所有制医疗事业单位,成立于1979年10月,其前身为1972年设立的**地区医院,原址设城关镇状元街。1982年在城关西正街购县总工会房屋进行改造开设西街门诊(现二门诊),1984年在护城乡城南村(现城关镇城兴社区)征地40.1亩,并着手修建住院大楼,1986年住院大楼竣工并投入使用,该医院实现整体搬迁,原址转给**县卫校。

    建院30年来,在**县委、县政府的领导和各级行政主管部

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